产业转移背景下我国加工贸易管理体系创新研究-世界经济专业论文.docx

I I 摘 要 改革开放 30 多年来，我国加工贸易迅猛发展，产业层次不断提升，每一次 加工贸易飞跃式发展都对应着一次国际产业转移，加工贸易的发展实质上是我国 承接国际产业转移的结果。我国加工贸易管理体系是伴随着加工贸易的快速发展 而逐渐形成的，这一体系对加工贸易的健康发展发挥了非常重要的作用。随着加 工贸易的快速发展，加工贸易管理体系的指导思想也从最初的出口创汇、缓解原 材料紧张，逐步转向优化我国外贸发展结构，提高外贸发展效益，促进加工贸易 转型升级，构建经济、资源、环境、社会的和谐、可持续发展。管理体系的建立 和逐步完善，有利于实现我国加工贸易从单纯追求发展速度到速度质量并重的转 变，也有利于我国更加有效地承接产业转移，从而实现对外贸易和国民经济的繁 荣发展。然而，现行加工贸易管理体系在某些方面已经不适应加工贸易转型升级 的新需求，对瞬息万变的外部环境反应相对滞后，这将在一定程度上阻碍加工贸 易乃至我国对外贸易的健康快速发展。因此，我国在新一轮产业转移的大背景下 如何调整加工贸易管理体系、推动加工贸易管理体系创新，是当前亟待解决的一 个重要问题。 目前，关于加工贸易管理体系的研究大多集中于海关监管的具体操作流程方 面和贸易便利化措施方面，对加工贸易管理体系的系统研究尚不多见，将加工贸 易管理体系置于产业转移背景下加以研究的文献更是凤毛麟角，这与加工贸易管 理体系的重要地位是极不相符的。基于我国加工贸易发展的现实需要，通过对相 关参考文献和政策文件的认真研读，结合加工贸易管理体系的自身特点，本文针 对“产业转移背景下我国加工贸易管理体系创新”问题进行研究，试图将加工贸 易管理体系置于全球产业转移的大背景下进行梳理和研究，找出不足，提出增量 创新建议，以期为我国加工贸易管理实践提供有益的参考。 论文分为七章： 第一章，引言。概述选题背景、研究思路、研究方法、创新之处与不足，说 明论文的研究对象、基本逻辑、主要内容和结构框架。 第二章，产业转移与加工贸易发展的理论关系。本章是整篇论文的理论基础， 通过对产品生命周期理论、国际生产折衷理论等与产业转移相关的国际直接投资 II II 理论进行综述，深入探讨世界范围内产业转移的内在原因，同时作为把握新一轮 产业转移的依据，为调整我国加工贸易管理体系作支撑。通过对比较优势理论、 要素禀赋理论等与加工贸易相关的国际贸易理论进行综述，阐明我国加工贸易产 生、发展、转型升级的深层次原因，为后文探索我国加工贸易管理体系发展方向 提供理论基础。在综述经典理论之后，本文对产业转移影响加工贸易的理论机制 进行了推演，阐释了产业转移影响加工贸易的理论路径，这是论文重要的理论创 新点之一。 第三章，产业转移背景下我国加工贸易发展路径变迁。本章结合国际产业转 移历程，将加工贸易在我国发展路径的变迁划分为三个阶段，即初步发展期、快 速发展期和调整转型期。相应地，我国加工贸易管理体系也经历了从允许到鼓励 再到强化管理的转变历程。本章结合国际经济形势的新变化，指出了新一轮产业 转移的趋势和特点，进而明确了加工贸易转型升级的路径选择应将主要力量集中 于构造国内价值链、引导加工贸易梯度转移、完善配套体系、引导内资企业升级 和充分利用自贸区等方面。与之对应，加工贸易管理体系的创新也应在上述几个 方向做出改进。 第四章，我国加工贸易管理体系演变与企业匹配案例。这一部分阐述了加工 贸易管理体系的形成背景，对其历史演变和设计理念进行了系统梳理，得出结论 认为：我国加工贸易管理体系整体可划分为两个阶段，第一阶段是大力发展加工 贸易，第二阶段以严格监管为基调，并以东莞创科公司的案例佐证了加工贸易企 业与加工贸易管理体系演变的匹配性。本章对我国现有加工贸易的政策文件进行 了系统、全面的分类整理，通过概括我国加工贸易政策体系的历史走向，从中提 炼出政策体系所体现的我国加工贸易管理理念的转变；此外，本章对我国加工贸 易业务管理模式进行了分类，并结合实际情况对现行管理模式进行了评述，指出 其发展趋势，并初步提出其问题所在，为后文展开进一步论述打下基础。本章总 结了我国加工贸易管理体系的三个特点：创造性形成区外保税模式、监管理念从 预防走私向促进转型升级转变、带有宏观调控色彩。 第五章，新一轮产业转移背景下我国加工贸易管理体系的局限性及创新空 间。本章是论文的重点章节，首先指出我国加工贸易制度环境变化是由加工贸易 企业和外部环境共同作用导致加工贸易管理体系的不断演进。随后明确指出了加 工贸易政策存在的主要问题是：政策文件部分陈旧、缺乏系统性和政策效果不明 显；加工贸易管理方式的主要问题是：审批失效、单耗问题和加工贸易部门联网 PAGE PAGE III 问题；加工贸易管理机构的主要问题是：审批机构冗杂、政出多门和海关自由度 过大。