苏州农业职业技术学院采购管理办法.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT12 苏州农业职业技术学院采购管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学院采购行为，进一步加强采购工作的管理，提高采购工作效率，根据省财政厅、省农委、省教育厅要求，按照属地原则，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《江苏省教育厅政府采购管理暂行办法》、《江苏省农委宁外直属单位政府采购管理制度》等有关法规规定，结合学院实际，制订本办法。 第二条 学院所有使用财政性资金的采购均属于政府采购行为。本办法所称政府采购，是指使用财政性资金采购集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为(政府采购目录及限额标准由苏州市财政局每年公布)。财政性资金是指中央及省财政安排的预算资金和预算外资金(即通过各种行政事业性收费等获得的收入)。 第三条 属于政府采购目录及限额范畴内的，必须按省市规定的采购方式和采购程序进行采购。政府采购目录及限额范畴以外的，实行学院集中采购及各部门自行采购。 第四条 学院采购项目（范围）包括货物类、工程类和服务类采购。 工程类采购主要是指工程建设项目，包括新建、改建、扩建等项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。 货物类采购包括教学科研设备、一般设备、实验器材、耗材、药品、图书、教材、教学用品、办公用品、劳保用品、废旧物资等采购。 服务类采购包括各类装修、修缮、拆除、各类保险、校园绿化、保洁、保安、物业管理、学生公寓用品、房屋租赁、软件、委托服务项目等采购。 第五条 学院各部门的采购项目，必须编制年度采购预算，通过相关职能部门论证、审批，学院计划财务处核准经费来源，明确采购人，10万元以上经院长办公会、50万元以上经党委会审议通过后方可实施。 第六条 学院采购工作应当遵循“公平、公正、公开”和“属地采购”原则，严格执行国家和省有关法律法规和规定。 第二章 机构及职责 第七条 学院党委、院长办公会是学院采购工作的决策机构。为加强对采购工作的领导和管理，学院成立采购工作领导小组，统一领导学院的采购管理工作。采购工作领导小组由院长任组长，纪委书记和副院长任副组长，小组成员由相关职能部门的主要负责人组成。资产管理中心负责学院采购日常管理工作。采购工作领导小组工作职责： （一）依据国家相关法律法规，制定学院采购工作规章制度； （二）领导相关职能部门依法遵章开展采购工作和监督工作； （三）审议采购工作流程； （四）审议重大采购文件 （五）审定学院“采购评审专家库”成员； （六）讨论批准采购计划、非公开招投标采购方式及其他采购工作的重大事项等； （七）协调解决采购工作中出现的重大问题。 第八条 各职能部门工作职责： （一）资产管理中心在学院采购工作领导小组的领导下，按照江苏省财政厅、苏州市政府采购管理相关规定，组织实施具体采购工作；协调指导学院各部门采购工作小组开展业务；管理和发布采购信息公告；联系招标代理机构；牵头编制采购文件；管理采购项目文件档案；受理采购投诉；物资设备入库等工作。 （二）各经费主管部门负责各主管经费采购的审批工作，按照国家相关规定对是否购买、相关预算等事项进行审核。后勤与基建处负责办理学院所有工程项目预结算审核。 （三）计划财务处负责编制年度采购预算计划并监督执行；负责采购的报账结算工作；负责采购项目的预算控制价审核。 （四）监察审计处负责对采购工作的全过程进行监督。其主要监督内容有：监督有关采购的法律、法规和规章以及学院规章制度的执行情况；监督采购工作的范围、方式和程序是否符合相关程序和规定；监督参与采购工作相关人员的职业行为，确定评标专家名单；监督采购合同的执行情况；接受供应商、投标人和其他利害关系人对招投标活动中的质疑和投诉。 第九条 各二级学院（不含各职部门）应成立采购工作小组，并向学院采购工作领导小组报备。 各二级学院采购工作小组组长由各二级学院院长担任，各二级学院党风廉政监督员应为小组成员。为方便师生，提高工作效率，各二级学院对自行采购权限范围内的采购可采取灵活多样的采购形式，并有相应采购记录。采购工作小组应根据部门自身情况制定相应的工作流程，在采购过程中应严格遵守国家相应法律、法规和学院相关规定。 第十条 采购人（各职能部门、各二级学院采购工作小组）工作职责： （一）负责本部门年度采购计划的编制、采购项目的立项、论证和预算的申报、实施等工作； （二）负责制定本部门权限内物资采购工作制度、工作流程等； （三）负责项目采购招标前的各项前期准备工作，起草招标项目的潜在供货人资格； （四）负责确定采购项目的技术方案、招标文件，参与评标工作，负责采购合同的草拟、签订和履行； （五）负责推荐三家以上的合格供货商，并派一名代表（原则上为各部门负责人）作为学院采购代表参与采购，选派专业技术人员参