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在创建全国文明城市工作现场通报会议上的讲话
同志们:
今天,我们在广卫街召开创建工作现场会,主要任务是传达贯彻市委朱小丹书记在市委常委会上对我区经济社会发展所作的重要讲话精神,通报我区11月份城区公共文明指数测评情况,学习推广广卫街以提高城市管理水平促进公共文明建设的经验做法,研究部署下一阶段全区创建工作。刚才,刘梅同志通报了我区11月份城区公共文明指数测评情况,广卫街刘书记介绍了以城市管理为抓手促进创建工作的经验,同志们也实地参观了人民公园、都府社区及吉祥路和广卫路交通路口。区创建办在最近两个月,以召开现场会形式推动创建工作的做法很好,接下来要继续通过每月一个主题的办法,研究解决创建工作中的存在问题,同时要做好会后督办,切实做到会上有部署,会后有落实、见效果。
11月26日,市委常委会听取了区委书记同志所作的工作汇报。市委朱小丹书记对我区经济社会发展取得的新成绩予以充分肯定,要求我区再接再厉,努力克服当前工作中存在的产业集群集聚程度不高、旧城改造和市政基础配套设施建设推动较慢等问题,依托底蕴深厚的历史文化优势,进一步完善思路、明确定位,着力推动产业发展高端化、城区品位内涵化、公共服务优质化、社会管理科学化,推动全区实现新的跨越式发展,努力为广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力作出新的更大贡献。朱书记对我区工作提出四点要求:一是以现代服务业为主导,着力打造核心产业功能提升区;二是强化文化引领功能,着力打造千年商都中心新品牌;三是强化综合服务功能,着力打造公共文明示范区;四是强化责任意识,着力打造平安和谐※※。其中,朱书记对我区的创建全国文明城市工作提出了“强化综合服务功能,着力打造公共文明示范区”的定位要求,强调要以迎亚运为契机,紧密结合新一轮创建全国文明城市工作,把改善城区环境作为实施“中调”战略的重要举措,突出生态优先、宜居为重,加快建设宜业宜居花园城区;要进一步加大城区基础设施建设力度,扎实开展城区环境综合整治,全力推进以东濠涌沿线连片改造为重点的旧城更新改造和杨箕村、瑶台大街、横枝岗小区等“城中村”改造;要实施“网格化”、“精细化”管理,切实提高城区管理现代化水平;要深入开展群众性精神文明创建活动,努力提高居民素质和城区文明程度;要加快覆盖全民的公共服务体系建设,推动民生社会事业加快发展。朱小丹书记的讲话对我区公共文明建设提出了新的更高的要求。全区各单位一定要认真贯彻落实朱小丹书记讲话精神,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,努力克服当前创建工作中存在的突出问题,从提高综合服务能力和科学管理水平着手,推动我区公共文明建设上新的台阶。
从刘梅同志通报的情况看来,我区11月份公共文明指数测评的成绩较上月有一定下滑,主要是群众对社区环境、城市管理、市民文明行为的满意率较低影响了得分,这说明我们的工作与市委、市政府的要求,与群众的期待仍有一定差距,需要我们下大力气认真加以解决。下面,结合贯彻朱小丹书记讲话精神,我就进一步做好创建工作讲三点意见:
一、以精细管理为抓手,推动城区公共文明建设
城市管理是城市经济社会发展的基础性工作,是城市公共文明最为直接的体现。长期以来粗放式的管理模式造成了管理缺位等问题较为普遍,在一定程度上影响了城区的和谐发展。提高城市管理精细化、常态化水平已经刻不容缓。刚才,广卫街刘书记介绍了街道通过加强城市综合管理提升创建工作水平的经验做法,对于各单位提升科学管理水平,推动创建工作常态化、规范化和精细化发展具有很好的学习借鉴作用。广卫街的经验主要可以概括为四点:首先是广卫街整合和组建了三支高效的管理队伍,其中最主要的是将全街治安和城管两支协管队伍全面整合,并发挥“一职多能”的作用,达到“减员增效”的目的。其次是建立“三位一体”的城管模式,将“网格化”管理与“精细化”管理相结合,进一步明确分工、细化责任、畅通信息。第三是完善工作机制,保障各项工作得以严格落实。第四是构建群众积极参与城市管理的格局,为创建工作奠定坚实的群众基础。
广卫街的经验为我们破解城市管理难题提供了很好的启示,各单位要结合自身实际,认真梳理本地区城市管理的薄弱环节,客观分析制约管理科学化的主客观原因,认真研究解决问题的办法措施。要加强队伍整合,合理配置资源,用科技手段管理城市,促进形成“网格化”、“精细化”管理格局。要建立解决问题的有效机制,建议由区创建办牵头整合各方资源,促进部门联动,积极构建一个运作顺畅、分工合理、权责明确、协调统一的制度机制与工作网络,提升城市管理的效能。要抓住重点问题进行整改,按照一个单位每月一个整治重点的办法,集中力量加强对重点难点问题特别是失分项目的整治,做到抓住不放,一抓到底,抓出成效;如涉及多部门的,请区创建办和街道或责任主体单位一同牵头组织有关部门共同研究解决,每个问题必须做到当
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