社区公共服务综合信息平台建设规范系列标准 ... - 成都市标准化研究院.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 9 四川省地方标准 《社区公共服务综合信息平台建设规范》系列标准（征求意见稿） 编制说明 标准起草工作组 二〇一七年九月 工作简况 任务来源 近年来，我国相继发布了《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）、《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》（民发〔2013〕170号）、《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发［2015］86号）、《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号)等指导文件，不断加强基层社会管理和服务体系建设的总体部署。 根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）精神，四川省民政厅将制定“社区公共服务综合信息平台建设总体框架和技术参数地方性标准”工作纳入全省全面深化改革重点内容，积极推进在全省范围内总结社区公共服务综合信息平台建设经验，完善建设成果，同时加速开展社区公共服务信息标准化建设的相关工作。 主要工作过程 成立标准化工作组 2017年6月27日，成都市标准化研究院成立了标准起草工作组，选定了工作组成员，启动标准起草工作。 前期方案评审 2017年7月3日，在省民政厅组织召开了标准专家咨询会，对标准研制项目方案进行了全面评审，一致通过项目方案建设内容，正式开启标准化研究工作。 项目调研 网络调研 2017年7月初，标准起草小组搜集和分析了国内类似标准的制定情况和相关要求，收集到了相关的地方标准。 省外调研 2017年7月26日至28日，调研学习了福建平潭综合实验区智慧岛服务管理指挥中心和上海临汾街道社区事务受理中心，学习了在组织架构、技术架构、标准架构、服务架构等方面的内容，就工作模式、标准建设、系统建设情况、数据交互共享情况、系统安全、服务人员工作量考核算法等方面进行了座谈交流，收集到了标准编写的相关参考素材资料。 市内调研 2017年7月至8月走访调研了成都市青羊区，武侯区，温江区，新津县，金堂县实地调研学习了目前正在投入运营的社区公共服务综合信息平台，并与街道办事处相关同志就建设情况和经验进行了交流，同时为社区信息化标准搜集到了相关素材资料。 省内调研 2017年7月至8月走访调研了攀枝花、资阳、宜宾、遂宁等地市州，实地调研学习了各市社区公共服务综合信息平台的建设情况，并与地市州民政局、街道办事处相关同志就建设情况和经验进行了交流，同时为社区信息化标准搜集到了相关素材资料。 初稿编制 2017年7月至8月，在前期广泛调研的基础上，经标准起草工作组内部反复讨论修改，完成了标准初稿的编写。 征求意见稿编制 2017年9月，标准研制小组先后召开三次会议，将初稿内容对标民政部出台的相关规范，对标准内容进行了反复讨论，逐一修改完善，完成了标准征求意见稿的编写。 确定标准主要内容的依据 1.本标准主要依据《中华人民共和国标准化法》、《四川省地方标准管理办法》和《四川省标准化监督管理条例》制定。 2. 标注编写参考了民政部MZ/T 053-2014《社区公共服务综合信息平台基本规范》等标准规范，同时结合社区公共服务自身业务，按照实际情况进行编制： （1）《社区公共服务综合信息平台建设规范 第1部分：平台建设规范》主要从全省地（市）州独立建设平台的实际出发，依据建设要求制定，本标准参考的国家标准和地方标准主要有：GB/T 18391《信息技术 数据元的规范与标准化》、GB/T 18793 《信息技术 可扩展置标语言（XML）1.0 》、GB/T 19487 《电子政务业务流程设计方法通用规范》、GB/T 19668 《信息化工程监理规范》、GB/T 20647.1 《社区服务指南 第1部分:总则》、GB/T 21064 《电子政务系统总体设计要求》、MZ/T 053-2014 《社区公共服务综合信息平台基本规范》。 （2）《社区公共服务综合信息平台建设规范 第2部分:数据采集》依据社区公共服务业务涉及到的条块部门数据制定，本标准参考的国家标准和地方标准主要有：GB/T 29865《社区基础数据元》、GA 214《常住人口管理信息规范》。 （3）《社区公共服务综合信息平台建设规范 第3部分：业务流程》主要依据社区公共服务业务的通用业务流程制定。 （4）《社区公共服务综合信息平台建设规范 第4部分：代码集》依据相关标准以及相关部门业务系统中的规定制定，本标准参考的国家标准和地方标准主要有：GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》、GB/T 2261.1-2003《中华人民共和国行政区划代码个人基本信息分类与代码 第1部分：人的性