第一条考核目的为了评价街道办事处各有关部门 - 连云港市政府.docxVIP

— PAGE 18 — PAGE 附件1: 浦西街道办事处平安电力创建活动实施意见 2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的第二年，也是全面实施“十三五”规划的开局之年，依法保护电力设施、保障电力安全平稳供应意义重大。为继续深入开展平安电力创建活动，扎实推进电力保护工作，确保平安电力创建活动横向到边、纵向到底，特提出以下实施意见。 一、指导思想 牢固树立依法行政理念，以《电力法》、《江苏省电力设施保护条例》为依据，以平安电力创建活动为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续完善各部门、各社区、各有关单位联动协作机制，努力形成党委领导、政府主导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的良好局面，保障电网安全平稳运行，为全处经济建设和社会发展创造更加和谐稳定的环境。 二、基本原则 （一）广泛参与。确立街道办事处在平安电力创建活动中的主体地位，以贯彻《海州区平安电力创建活动考核办法》为主，以专家咨询服务为辅。形成全社会共同参与、群防群治、综合治理、齐抓共管的工作机制。 （二）严格规范。平安电力创建活动要坚持标准规范，严格工作程序。要坚持好中选优，确保客观、公正、科学。 （三）分级实施。办事处抓贯彻标准，成立领导小组，负责组织各社区、各有关单位开展创建活动，对达标的单位发文命名，在贯彻标准基础上，组织优秀社区或单位申报市（区）级示范；对工作不力的进行重点管理；对发生有重大影响案件事故的，进行社会治安综合治理一票否决。 （四）服务引导。坚持以服务平安电力创建为根本，把切实帮助有关部门、社区、单位提升平安电力管理能力作为工作的出发点和落脚点，要以高标准、规范化服务为根本，提供高效、优质的平安电力管理咨询服务。 三、工作目标 （一）全处、各社区平安电力创建覆盖率100%。 （二）确保全处范围盗窃、蓄意破坏电力设施案件稳中有降，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35kV及以上线路倒杆塔事故。 （三）不发生500KV及以上外力破坏电网事故、设备事故。220kV及以下过失外力损坏电力设施事故（事件）同比下降50%。 （四）全处施工项目会审覆盖率100%。 四、主要工作 （一）健全基层工作机制，落实属地管理职责。街道办事处平安电力领导小组要根据全区特点落实属地管理职责，指导各社区成立电力设施保护组织领导机构，完善各社区负责人参加的电力设施保护工作例会制度，把平安电力创建活动纳入街道、社区综合治理或安全生产管理目标，指定专人负责平安电力创建活动。组织开展电力设施保护宣传活动，预防和消除线路通道内的外力破坏隐患，努力形成平安电力创建齐抓共管的局面。 （二）推进街道、社区、开展可能危及电力设施安全的施工许可会审制度。进一步落实汽车起重机等大型施工机械及其驾驶人档案管理制度，建立车辆所有人和驾驶人信息库；打击使用非标起重设备危及电力设施行为；加强线路代维、工程外包施工队伍监管，严格外包施工队伍准入制，建立外包施工队伍档案和“黑名单”制度。 （三）组织开展专项整治，及时消除安全隐患。街道办事处、各社区要将重大外力破坏隐患的整治纳入街道、社区社会治安综合治理目标考核范围。落实重要变电站、输配电线路的人防、技防、设施防措施，及时消除安全隐患，必要时挂牌督办。 （四）切实创新宣传方式，营造全社会保电氛围。街道办事处、各社区要充分认识宣传对于平安电力创建活动的重要性，认真制定年度电力设施保护宣传计划，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，充分运用新媒体，根据辖区实际情况和季节特点有针对性地开展专项宣传。通过形式多样的宣传活动，提高全社会对电力设施保护的认识，广泛传播电力设施保护知识，提升广大群众依法保护电力设施的意识，营造全社会爱护电力设施、保护电力设施的良好氛围。 （五）打击涉电违法犯罪活动，保持威慑高压态势。公安派出所加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析研判，提出打击防范建议，有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动。公安机关应指导督促电力企业贯彻落实《江苏省企事业单位内部治安保卫条例》等法规和文件，组织开展发电企业GA 1089-2013《电力设施治安风险等级和安全防范要求》达标工作，将反恐怖防范重要目标纳入公安派出所社会大巡防体系。开展反窃电专项行动，打击窃电违法犯罪分子。 五、实施步骤 （一）各社区组织平安电力创建考核 1.自主创建。街道办事处各有关部门、社区应高度重视，成立平安电力创建机构，认真对照考核办法自主开展创建工作。在创建过程中，应明确平安电力创建管理部门和岗位职责，编制相关制度文件，建立完整的平安电力创建管理体系。 2.组织考核。自主创建工作完成后，街道办事处领导小组统一组织对各有关部门、各社区、各有关单位进行创建工作考核。 （二）市平安电力创建示范认定 1区组织申报。区领导小组负责组织开展街道办事处平安电力创