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加快推进项目建设的对策与措施?
(2011年8月15日)
项目是经济的载体、发展的关键。推进项目建设,尤其是重大项目建设,要以科学发展观为指导,解放思想,勇于创新,以促进产业结构优化升级为主线,建立健全推进重大项目建设的体制机制,以项目聚集生产要素,以项目拉动投资增长,以项目推动工作落实,为加快实现建设“大城关”的宏伟目标提供强大、持续的动力。项目的推进离不开科学的方法,科学的方法是指有系统、有组织的研究步骤,目的是尽可能确保研究的客观性与一致性。坚持科学运作,把项目建设作为经济发展的第一推动力,经济工作项目化,项目建设责任化,责任落实具体化,项目建设才能取得显著成效。实践证明,项目是经济增长点,是发展后劲。无论是壮大支柱产业,培育希望产业,还是扶持重点企业,都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲,只有靠项目拉动,才能建立起大城关的理念,才能建设好首善之区。
1.以科学的态度强力推进项目建设。任何项目都不会凭空而来,也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实,必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况,进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际,并将其落到实处,才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、科学发展优势。一是注重对项目的科学谋划。项目引进的过程,也是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。要切实遵循项目建设的规律,自觉运用客观规律推进项目落实,超前研究国家、省、市的产业政策,准确把握项目建设的方向和重点,从目前面临的重大机遇来看,国办47条的深入贯彻和国家部委支持甘肃发展政策的相继出台、国家新一轮西部大开发战略《若干意见》和省市相应贯彻意见的实施,为我们加快发展带来了难得的政策机遇;省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施,以及区上《贯彻国办意见的实施意见》和教育、文化、社会保障等一系列最优化发展战略的深入推进,为我们实现率先跨越发展创造了良好的条件,结合“十二五”规划的编制,高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。实践证明,每一次深入细致的调查研究,每一次高水平的研究策划,都会出现一批新项目、大项目、好项目,出现一批新的经济增长点。例如九州生态园、庙滩子地区危旧房整体改造和甘肃省国际会展中心建筑群及配套区3个开工项目,青白石白道坪整体开发项目,伏龙坪整体改造项目的顺利实施,就充分说明了这一点。二是科学确定项目建设的重点。每一个地区都有自己的优势和特点,每一个时期、每一个阶段都有不同的发展重点。在推进项目建设、促进工作项目落实上,要切实从自身实际出发,分阶段、有重点地谋划项目,促进项目落实。要根据省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施,立足城关优势,牢牢抓住“南升北拓、整体推进,项目引领、产业支撑,组团布局、统筹发展,率先跨越、建设首善”的思路,进一步开拓创新,真抓实干,进行科学规划,合理布局,重点谋划和促进发展高新技术产业、服务业、文化产业等项目的落实。三是科学、民主决策项目。项目建设涉及各个行业和领域,在决策时需要大量的专业知识,要实现科学、民主决策,就需要借助外力、外智。在编制的中心城区空间发展战略规划、高新区建设规划中,加强与上级规划部门、科研院所、策划公司的沟通和合作,广泛征求方方面面的意见和建议,高标准编制完成北城区总体发展规划及各专项规划,确保规划的科学性、前瞻性。
2.以有效的运作强力推进项目建设。项目建设的成效,取决于项目的运作能力。“运作”讲的是工作方法,运作的成效大小,是检验干部在市场经济中的适应能力、处理问题的协调能力的标尺。有效的运作,才能在项目建设上取得事半功倍的效果。一要注重对上运作。当前我区的经济增长主要靠投资拉动,投资的来源有国家资金、金融资金、本地民间资金和外来资金等,而国家资金是我市目前重要的投资渠道。我们要充分利用国家加大对西部投资的机遇,做好项目规划,加强上下沟通,争取得到更多的倾斜和扶持。二要注重对客商运作。我区在区位、交通、资源等方面虽然有一定的优势,但限于土地资源的短缺,招商引资的优势与周边地市相比大致相同。吸引客商投资,关键还是靠运作。因此,要注重靠感情联络,以方法取胜,运作好了,就可以取长补短、扬长避短,增强吸引力和可信度。三要注重对职能部门的运作。项目建设过程中的证照办理,涉及多个部门和单位。我们要当好“帮办”,为客商服务好,就要学会运作,学会与各个不同职能部门打交道,以争取在较短的时间内确保项目顺利落地、顺利开工、顺利投产。
3.以扎实的作风强力推进项目建设。项目建设的成效,取决于干部作风的扎实与否。有了扎实的作风,才会有奉献精神、创新精神,做到主动解决
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