附件：督察内容及需提供的资料清单分工方案 - 漳州招商局经济技术开发区.docxVIP

督察内容及需提供的资料清单分工方案 督察内容责任分工 （一）国家有关海洋管理制度政策措施落实情况 《海域使用管理法》《海洋环境保护法》《海岛保护法》《海洋观测预报管理条例》等法律法规以及《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《全国海洋主体功能区规划》《水污染防治行动计划》《全国海洋观测网规划(2014-2020年)》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《全国海岛保护 规划》《海岸线保护与利用管理办法》《关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》等海洋资源环境管理政策措施的落实等情况，国家海洋局和国务院有关部门制定的有关围填海管理政策措施及约束性指标的落实等情况。 责任单位: 财政局、经济发展局、规划建设局、社会发展局、文化与旅游局、交通运输局、综合行政执法局、国土分局、港尾海事处 （二）围填海专项督察内容 围填海专项督察包括围填海有关的资源环境问题，重点督察以下内容: 1.围填海项目审批情况 包括围填海项目与海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋生态红线等有关规划、区划的符合性，与国家产业政策的符合性，审批程序的合法性和完整性，是否存在越权审批、化整为零、分散审批等情形，海域有偿使用制度执行等情况。 责任单位: 财政局、经济发展局、规划建设局、社会发展局、文化与旅游局、交通运输局、综合行政执法局、国土分局、港尾海事处 围填海项目实施监管情况 包括区域用海规划实施情况，围填海项目事中事后监管措施落实情况、环评报告书中提出的环境保护措施和生态监测工作落实情况、海域使用动态监视监测执行等情况。 责任单位: 经济发展局、规划建设局、社会发展局、综合行政执法局 3.疑点疑区围填海核实处理情况 包括疑点疑区围填海项目核实工作落实情况，对疑点疑区围填海的处理等情况。 责任单位:社会发展局、综合行政执法局 4.围填海执法情况 包括在围填海执法过程中是否存在未及时查处违法行为、行政执法程序不当、行政处罚执行不到位等问题。 责任单位:社会发展局、综合行政执法局 5.海岸线保护与利用情况 包括是否按照省政府公布的海岸线进行管理、开发、利用，以及海岸线占用、新形成岸线等情况。 责任单位: 经济发展局、社会发展局、综合行政执法局、交通运输局、国土分局 （三）例行督察主要内容 1.海域资源开发利用情况 包括海域使用与国家产业政策以及海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋生态红线等有关规划、区划符合情况，岸线利用和保护情况，海域使用论证评审、审批、实施、监管等情况。 责任单位: 财政局、经济发展局、规划建设局、社会发展局、文化与旅游局、交通运输局、综合行政执法局、国土分局、港尾海事处 2.无居民海岛资源开发利用情况 包括海岛保护规划的实施情况，常态化海岛监视监测体系建立及运行情况，海岛的开发利用情况，无居民海岛开发利用审批、监管以及海岛使用金征收使用管理情况等。 责任单位: 财政局、经济发展局、社会发展局、文化与旅游局、交通运输局、综合行政执法、国土分局 3.海洋生态环境保护情况 包括生态红线制度落实情况，自然岸线保护情况，海洋环境监视监测、监管情况，海洋工程建设项目环境影响评价文件批准情况，海洋工程建设项目环保措施和生态用海方案监管责任落实情况，海洋保护区管理情况。滨海湿地保护情况，近岸海域污染防治情况，海洋环境整治与生态修复工作情况，海洋环境实发事件应对情况等。 责任单位: 经济发展局、规划建设局、社会发展局、综合行政执法局 4.海洋防灾减灾情况 包括海洋观测网规划的落实情况，海洋观测站(点)依法设立，调整审批以及建设、保护情况，海洋观测资料管理情况，海洋预报、灾害应急警报发布情况，警戒潮位核定及公布情况，重点防御区划定和管理情况，海洋灾害应急管理及处置情况等。 责任单位: 社会发展局 5.海洋行政执法情况 包括执法巡查和专项执法行动实施情况，违法案件查处情况，行政执法责任制落实情况，是否存在未按规定开展检查、未及时查处违法行为、行政执法程序不当、法律适用不当、行政处罚执行不到位的问题。 责任单位: 社会发展局、综合行政执法局、港尾海事处 中央海岛海域保护项目进展及资金使用情况。 责任单位: 财政局、社会发展局 二、需提供的资料清单责任分工 （一）按督察内容分工分别于8月31日前形成围填海专项督察和例行督察的书面自查汇报材料。 责任单位: 财政局、经济发展局、规划建设局、社会发展局、文化与旅游局、交通运输局、综合行政执法局、国土分局、港尾海事处 （二）落实《海域使用管理法》《海洋环境保护法》《海岛保护法》《海洋观测预报管理条例》等法律法规以及《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《全国海洋主体功能区规划》《污染防治行动计划》《全国海洋观测网规划(2014-2