陕西脱贫攻坚政策与实践（点击下载） - 渭南理论学习网wnllxx.org.pptxVIP

陕西脱贫攻坚政策与实践;我省脱贫攻坚政策措施制定的背景;党中央、国务院高度重视扶贫开发工作;多次主持召开中央政治局会议、政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央财经领导小组会议，研究作出重大决策。在每年中央经济工作会议和全国两会上，都对做好脱贫攻坚工作作出重要指示。2017年两会期间，习近平总书记在参加代表团审议和看望政协委员时，都强调要抓好脱贫攻坚，号召所有扶贫地区的领导干部都要坚守岗位，要保证人员的稳定。要求改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。3月31日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况汇报，审定考核结果，强调要发挥考核指挥棒作用，推广先进典型经验，坚决纠正问题，不断完善考核工作?? ; ;中央扶贫开发工作会议的召开; 2015年11月29日，中共中央、国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号，简称《决定》）,对“十三五”时期的脱贫攻坚作出全面部署。文件共分8章33条，明确了指导思想、目标任务、基本途径、政策举措和保障措施。 2016年，中办、国办出台了10个政策文件，各部门出台了101个配套文件或实施方案。;我省脱贫攻坚的目标任务; 　　　对“十三五”时期全省脱贫攻坚作出了全面部署。《实施意见》共分10章24条，明确了脱贫攻坚的目标任务、基本途径、政策举措和保障措施，是今后一个时期脱贫攻坚的纲领性文件。 ;1、总体目标：贫困人口脱贫和贫困县摘帽;关于贫困人口;关于贫困县;2、脱贫方略：精准扶贫精准脱贫（实施“五个一 批”做到“六个精准”）; ――扶持对象精准。核准建档立卡贫困村贫困户，对扶贫对象实行针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。 ――项目安排精准。科学编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。 ――资金使用精准。扶贫资金切块到县，以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。 ――措施到户精准。按照问题导向，根据扶贫对象脱贫需求，因村因户施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。 ――驻村帮扶精准。因村派驻工作队，选派第一书记，针对扶贫工作薄弱环节落实举措，干部联户包扶，脱贫责任到人。 ――脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立县、村、户减贫档案，逐级签订责任书，逐级分年验收脱贫成效，确保逐村逐户实实在在脱贫。 ;; 3、创造条件：扩大贫困地区基础设施和公共服务覆盖面;4、政策保障：健全脱贫攻坚支撑体系;5、落实责任：全党动手全社会参与;我省脱贫攻坚的政策措施;易地移民搬迁; 对象：省内“一方水土养不活一方人”的建档立卡贫困人口，即居住在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件的边远地区、高寒山区和陡坡峡谷地带的农户，远离集镇和交通干线，修路、通电、通水一次性投资成本过大，无法在当地生存的农户。 住房建设标准：易地扶贫搬迁群众建房人均不超过25平方米，以60、80、100平方米户型为主，最大不超过120平方米。 ;补助标准 采取集中安置方式的，建房人均补助2.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元；采取分散安置方式的，建房人均补助1.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。 建房和旧宅基地腾退复垦资金兑现到户；基础和公共服务设施补助按人计算补助资金规模，由县级按安置社区基础设施、公共服务需求统筹安排使用。贫困户自筹资金，由搬迁对象依据自身经济条件自筹解决，原则上户均不超过1万元。 ;搬迁对象脱贫保障——基金 以县为单位，按照户均5万元资金规模，统筹搬迁完成后的节余资金、扶贫专项资金、整合相关涉农资金，建立易地扶贫搬迁对象脱贫保障基金。保障基金实行资本统一运作、股权量化到户、收益分配到人，为易地扶贫搬迁对象如期脱贫提供基本收入保障。 ;特困户搬迁政策 安置特困户搬迁对象中的鳏寡孤独、残疾人等特困单人户和2人户，符合集中供养条件的，县级政府按人均20平方米的标准负责建房，纳入迁入地敬老院、养老机构等由民政部门实行集中供养；有一定劳动能力的特困群众，实行“交钥匙”工程，提供最大面积不超过60平方米的免费住房。 ; 工作实效  2016年，安排易地搬迁贫困户18万户60万人，完成投资180亿元，