卫生事业管理学ok13.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 13 第一章 绪论 事业（cause）是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。 卫生事业（health service）是国家为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一项综合性的社会保障工作。 管理(management)是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 卫生事业管理指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，优化配置卫生资源，及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业的特点：(一)以增进国民健康、促进人的全面发展为目的 (二)服务对象是整个人群 (三)卫生政策体现社会和政府的责任 (四)卫生服务具有垄断性 影响卫生事业发展的因素： 社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展水平 卫生事业管理的主体政府