4解读2016年财政部行政事业单位资产清查核实办法.PPTVIP

背景 本次资产清查的背景 2006年12月21日，财政部召开了全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议。对资产清查工作进行了布置，之后财政部相继出台了《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号。 背景 为做好全区行政事业单位资产清查工作，我厅结合财政部的两个办法制定了指导全区的《内蒙古自治区行政事业单位资产清查实施细则》（内财资〔2007〕88号）和《内蒙古自治区行政事业单位资产核实暂行办法》（内财资〔2007〕456号） 背景 经过近十年的财政改革过程，加之行政事业单位财务规则的修订，以上两个办法已经不适应新形势下行政事业单位资产清查的要求，特别是财政部2014年8月成立了资产管理司以后，进一步强化了行政事业单位资产管理职能。 背景 2009年财政部委托北京久其软件公司研发了行政事业单位资产管理信息系统，为了建立全国行政事业单位资产数据库，组织开展本次资产清查工作。并且将原来的两个暂行办法重新修订，合并为一个《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号），相应原财政部引发的两个办法和自治区引发的《实施细则》和《资产核实暂行办法》将作废。 解读行政事业单位资产清查核 实管理办法 总则（共六条） 管理职责（共六条） 资产清查的程序、内容（共四条） 资产盘盈（共九条） 资金损失（共八条） 资产挂账（共二条） 资产核实的程序、管理权限和申报内容（共八条） 账务处理（共三条） 监督和管理（共十二条） 附则（共五条） 一、总则 （四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。 （五）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的。 （六）财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。 二、管理职责 （四）按照规定权限审批中央级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。 （五）指导地方财政部门开展行政事业单位清查核实工作。 二、管理职责 （三）负责审核本级行政事业单位资产清查结果，并汇总本地区（含本级）行政事业单位资产清查结果，及时向上级财政部门报告工作情况。 （四）按照规定权限审批本级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。 （五）指导下级财政部门开展行政事业单位清查核实工作。 二、管理职责 （四）负责审核汇总本部门所属行政事业单位资产清查结果，并向同级财政部门报送资产清查报告。 （五）根据有关部门出具的资产核实批复文件，指导和监督本部门所属行政事业单位调整信息系统相关数据并进行账务处理。 二、管理职责 第十一条 财政部门、主管部门或行政事业单位组织开展行政事业单位资产清查核实，应当明确内部工作机构。 第十二条 行政事业单位因自身工作需要，定期或者不定期对资产进行的清查盘点，不需要报经财政部门或者主管部门审批。 三、资产清查的程序、内容 单位基本情况清理 是指对应当纳入资产清查工作范围的所属单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。 账务清理 是指对行政事业单位的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。 三、资产清查的程序、内容 （三）专项审计报告。社会中介机构对行政事业单位资产清查结果出具的经注册会计师签字的专项审计报告。 （四）证明材料。清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等的相关凭证资料和具有法律效力的证明材料。 （五）其他需要提供的备查材料。 四、资产盘盈 若产权属于其他国有企业的，在当事双方协商一致的基础上，可以按照国家国有企业资产管理的相关规定办理无偿划拨；若产权属于其他单位的，应当在尊重产权单位意见的基础上，由当事双方协商解决。如行政事业单位需要收购或租赁该资产的，应当按照市场价值签订转让或租赁合同，并按照规定程序上报。 五、资产损失 （五）逾期3年的应收款项，具有依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，应当根据社会中介机构出具的经济鉴证证明，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，认定为损失。 五、资产损失 （七）逾期3年以上、单笔数额较小、不足以弥补清收成本的，由单位作出专项说明，根据社会中介机构出具的经济鉴证证明认定损失。 五、资产损失 （一）盘亏的存货，扣除责任人赔偿后的部分，可以根据存货盘点单、社会中介机构出具的经济鉴证证明、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、赔偿责任认定说明和内部核批文件等 五、资产损失 因不可抗力因素（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当依据相关部门出具的事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等鉴