非政府组织_兴起背景跟功能解读.pdfVIP

非政府组织 :兴起背景与功能解读 □刘祖云 摘 　要 :从世界范围来看 ,非政府组织的勃兴孕育在西方国家政治空间转换的历史逻辑中;从中国现实来看 ,非政府 组织的兴起也是当代中国政治空间转换的结果之一 。非政府组织的生机与活力正是缘于其非政府 、非营利或准政 府 、准营利的“中间组织”的特性 。另外 ,非政府组织作为中间组织的社会功能具体表现为“缓冲”与“创新”的两大社 会角色 。 关键词 :非政府组织 　政治空间　第三部门　中间组织 　组织功能 中图分类号 :C9 1 　　文献标识码 :A 　文章编号 :1009 - 5675 (2008) 0 1 - 073 - 06 　　法国史学家托克维尔在 1830 年访问美国时 , 曾注意到 予的 ,但空间的组织和意义却是社会变化 、社会转型和社会 美国社会中发展出来的独特的志愿者制度和志愿精神 ,他对 经验的产物 。”勒菲弗也认为 ,空间并不是排除于意识形态和 美国人不满于所有事务都由企业或政府垄断的观念 ,深感惊 政治学之外 的一个科学客体 ; 它始终具有政治性和战略 讶 。在迈入 2 1 世纪的今天 ,美国的这个优 良传统不仅依然 [2 ] 性 。 存在 ,而且 日益发扬光大 。管理学大师彼得 ·德鲁克在晚年 用空间的语言来表达政治转换的过程 ,思想家福柯阐释 就认识到非营利部门的活力与专业化趋势 ,并大力赞扬它在 得很精彩 。福柯认为 , 中世纪的空间是一个层级性空间 ,所 [ 1 ] 当今社会中的重要价值 。 非政府组织在全球范围的迅速发 有的地点和空间都围绕着天国展开 。有一个天国地点 ,一个 展 ,吸引了越来越多学者的注意力 ,它逐渐成为一个新的研 超天国地点 ,此外 ,还有一个与天国地点相对的现世地点 。 究领域 。在本文中 ,笔者将重点探讨两个问题 ,一是从政治 空间转换的角度来解读非政府组织的兴起 ;二是从中间组织 空间就按照这个层级的对立模式被部署 ,这就是中世纪的定 角色的角度来解读非政府组织的功能 。 位空间。空间的关系被神圣化了。打破中世纪定位空间的 是近代的伽利略 。从 17 世纪起 ,空间部署不再是天国中心 一 、政治空间转换 :非政府组织之勃兴 式的 ,不再以天国为中心作为交错的层级模式 。相反 ,空间 1 西方国家政治空间转换的历史脉络 作为一种没有焦点的无限性被建构起来 ,而地点是无限广泛 “政治空间转换”的命题 ,来源于景跃进先生的书名《政 延伸的空间中的不稳定的一环 ,空间的神圣意义得以瓦解 。 治空间的转换 ———制度变迁与技术操作》。“政治空间”是一 这是一个无限空间。而今天 ,空间再次摆脱了伽利略的无限 种隐喻概念 ,它试图通过“空间”的话语形式来表达对政治现 性概念 ,它被基地化了。这就是 19 世纪以后的空间形式 ,它 象的理解 。在这里 , “空间”除具有地理学的意义外 ,更主要 的核心在于 ,基地只有在同别的基地发生关系的过程中才能 的 ,它还具有超越地理学之上的社会