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概论建设工程监理控制的要点 　　摘要：自监理制度施行以来，我国的工程建设在施工质量、施工安全、施工效益方面都有了很大提高。但是，随着科技的进步和城市建设的加快，对工程建设质量的要求也越来越高，作为工程监理人员，必须正视新形势、新环境所带来的挑战，在实际工作中提高自身技能，针对监理过程中存在的问题，采取积极有效的措施，以促进我国建设工程质量的提高。 　　关键词：建设工程；监理；控制；问题 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 　　建设工程监理制是确保建设工程符合相关法律法规及政策，确保工程项目能够依照计划进行的有效措施，其中包括建筑开支、工程进度及工程质量等。然而，在监理过程中，仍然存在着很多不足，必须加强对监理工作的管理，才能使监理工作更加完善，更加专业，确保建设项目的顺利完成。 　　工程概况 　　宿迁市实验小学迁建工程位于运河路西，卫生路北，幸福南路东侧，占地面积53848m2，是宿迁市重点工程。本工程结构安全等级为二级，合理使用年限50年，抗震设防为乙级，抗震烈度为8度，属于多层钢筋混凝土框架结构。本工程建筑场地土类型为液化土和软弱土层，建筑场地类型为Ⅲ类，为可进行建筑的一般地段，地下水位埋深-1.00米左右，属于危险性较大的建筑工程，因此，在监理中必须针对以上特点，注意防范措施的控制，做好相应的监理工作。 　　1.监理工作常见问题 　　1.1忽视施工准备环节的监理力度 　　通常情况下，监理制度应在整个建设工程项目中贯穿始终，从施工前的投资决策环节、项目设计环节、招投标环节一直到施工环节及完工后的保修环节，均应实行监理制度。然而目前我国对工程的监理仅仅局限于项目施工这一个单一环节，当监理人员确认接受项目委托之后，该项建设工程便立即开始，导致监理人员不得不一边工作一边对工程情况进行了解熟悉，无法深入掌握工程情况，对监理工作的开展极为不利。 　　1.2监理法规及管理体系不够完善 　　目前的监理市场，有相当部分的监理单位隶属于其他企事业单位或政府部门，没有在真正实现独立化和社会化。因此部分业主便能够借助拥有委托权这一优势，进行强制压低价格或暗箱操作，暗地里索取回扣，或者由于监理单位采取的竞争手段不正当、不合法，导致监理任务的转包非法等情况，对建筑工程项目的监理工作均造成了严重影响，不利于监理工作的健康发展。 　　1.3监理企业自身问题 　　1.3.1企业行为不够规范 　　（1）承接监理业务的方法不够规范。目前，在承接监理业务时，容易出现监理证照挂靠、业务转包、项目业主私自招募雇佣或同系统连体同体监理等不规范行为，导致无法充分发挥工程项目监理的作用。 　　（2）地方及行业性保护现象。目前的监理市场，由于存在着地方保护及行业保护，无法确保其开放性，例如地方主管单位抓住监理单位必须在当地进行注册这一政策，对本地或本系统下属的监理单位进行刻意地保护和偏袒；或者在一定地域内封锁市场、经营垄断、对外来企业进行抵制等。这些不规范行为限制了监理制度的发展，不利于进一步的完善和进步。 　　1.3.2监理从业人员的业务能力不高 　　目前监理从业人员存在着业务能力不高、素质较低的弊端，无法胜任监理工作。监理公司由于出现较晚，为了能够尽快争取到自己生存的市场地位，容易出现拼凑匆忙上马的情况。从业人员或者仅仅了解流程，却不具备建筑工程的实践经验，面对工程开展过程中遇到的各种问题无法及时监督指导，或者虽然具备丰富的工程实践经验，却对于监理的流程和职责范围不够了解，无法及时地进行监理工作。这种从业人员业务能力不全面的弊端，对于监督管理建设工程项目非常不利。 　　1.4疏于对施工过程中安全及环保方面的监督 　　部分建筑施工单位在进行工程建设的过程中，过于追求利润的最大化，在安全投资方面投入力度不够，疏于对施工人员的健康安全等方面的防护，使安全制度流于形式，没有认真落实到位。而部分监理人员对于施工现场的安全隐患排查不利，仅仅走过场、不深入分析，无法及时发现并改善不规范的安保措施。 　　此外，部分施工单位片面追求工程利润，忽视对于施工周边环境的保护，造成废水废渣废气的无序排放，以及出现粉尘、声光等方面的污染，对于施工人员及施工区域周边居民的健康造成极大危害，部分监理人员在工程环保措施方面的执行力度不足，无法确保施工单位在施工人员安全及环保方面符合标准，从而影响了工程项目的顺利完成，甚至间接地造成各种施工事故。 　　2.监理工作控制要点分析 　　2.1提高监理单位和监理工作人员的业务水平 　　在监理单位的成立之初，政府有关主管部门便应进行严格的资质审查，从监理经历、企业管理水平、从业人员素质、监理设备及技术、相关配套技能等各方面进行考核，并实施动态管理方式，定期复检，确保监理单位具备承接监理项目的能力