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中美页岩气产业对比分析-GasTechnologyInstitute.PDF
中美页岩气产业对比分析
迈克尔.莱特纳
能源政策专家
美国联邦国会研究服务机构
2016年11月16 日
关于美国联邦国会研究服务机构(CRS)
逾100年历史
无党派;隶属于美国国会图书馆的分
析,研究,和资源型分支机构
为联邦国会议员,各个委员会,以及
其它国会工作人员提供具有保密性的
信息和研究服务
保持客观性,保密性,并对各种需求
做出快速的应答
不对任何政策做宣传
CRS-2
美国联邦能源政策的目标
碳减排 翻新电网
保障能源安全
技术研发
重振经济
碳捕获及碳封存
减少石油进口
降低能源成本
税收减免 发展可再生能源
交通运输系统电力化
发展核能
推动本土能源资源生产开发海上能源开采
煤炭
提高能效
绿色建筑的立法 推动节能
天然气消费增长
CRS-3
平衡能源政策目标
经济
能源安全 环境
CRS-4
美国联邦政策和法规
税收减免 节能和能效标准
环境监管 经济发展
能源安全 供电可靠性
作业安全法规
然而市场因素才是主导
CRS-5
美国联邦监管的案例
美国国会授权联邦能源监管委员会(FERC)对州际天然气管道进行全面监管。联邦天然气法案
(NGA)赋予FERC广泛的权利,对从事跨州天然气贸易或者输送的企业进行监管。通过对企业申
请进行审核,FERC确保申请者能够完全遵守美国联邦运输部(DOT)的相关安全标准。DOT的美
国管道与危险物品安全管理局(PHMSA)依据1979年危险液体运输管道安全法案对天然气管道的
安全进行监管。通过对联邦管道监管项目实施管理和执行,PHMSA确保这些
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