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中美页岩气产业对比分析 迈克尔.莱特纳 能源政策专家 美国联邦国会研究服务机构 2016年11月16 日 关于美国联邦国会研究服务机构(CRS) 逾100年历史 无党派;隶属于美国国会图书馆的分 析,研究,和资源型分支机构 为联邦国会议员,各个委员会,以及 其它国会工作人员提供具有保密性的 信息和研究服务 保持客观性,保密性,并对各种需求 做出快速的应答 不对任何政策做宣传 CRS-2 美国联邦能源政策的目标 碳减排 翻新电网 保障能源安全 技术研发 重振经济 碳捕获及碳封存 减少石油进口 降低能源成本 税收减免 发展可再生能源 交通运输系统电力化 发展核能 推动本土能源资源生产开发海上能源开采 煤炭 提高能效 绿色建筑的立法 推动节能 天然气消费增长 CRS-3 平衡能源政策目标 经济 能源安全 环境 CRS-4 美国联邦政策和法规 税收减免 节能和能效标准 环境监管 经济发展 能源安全 供电可靠性 作业安全法规 然而市场因素才是主导 CRS-5 美国联邦监管的案例 美国国会授权联邦能源监管委员会(FERC)对州际天然气管道进行全面监管。联邦天然气法案 (NGA)赋予FERC广泛的权利,对从事跨州天然气贸易或者输送的企业进行监管。通过对企业申 请进行审核,FERC确保申请者能够完全遵守美国联邦运输部(DOT)的相关安全标准。DOT的美 国管道与危险物品安全管理局(PHMSA)依据1979年危险液体运输管道安全法案对天然气管道的 安全进行监管。通过对联邦管道监管项目实施管理和执行,PHMSA确保这些

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