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本土化的模式下农村人力资源开发的研究
本土化的模式下农村人力资源开发的研究
摘 要:针对农村人力资源发展与流动中的“农村――城市――农村”,农民工在中间环节被消耗性使用的现象,及其人力资源开发过于依赖外部教育资源,由此进一步造成优质人力资源外流的现象,提出“本土化”――“新农民”与“融入城市”――“新市民”的发展与开发并行且行之有效的农村人力资源发展与开发的新模式。它的有效实施以相关措施为依托:社会主义新农村建设的总体进展;农村教育体系的持续完善;农业现代化程度的提升、农业补贴政策的持续实行;对农民本土创业、创新的制度扶持等。
关键词:农村人力资源;人力资源开发;本土化
作者简介:郭长伟,徐州沛县人,江苏建筑职业技术学院讲师,硕士研究生,主要研究方向为思想政治教育与社会学。
基金项目:本文系江苏建筑职业技术学院“高职学院服务区域新农村理论与实践――以江苏建筑职业技术学院为例”课题的阶段性成果,课题主持人:郭长伟。
中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:1001-7518(2011)13-0029-05
本项研究的主要区域为地处鲁东南、苏鲁交界地带的徐州市S村,该村西距苏北沛县30公里,北距微山县城55公里,总人口1300人,地处平原地带、土壤肥沃、有耕地约1200亩。笔者对改革开放以来该村人力资源发展、流动及开发的状况进行了调查与分析思考,由此探索农村人力资源发展与开发的新模式。
这一研究方法是受到著名社会学家费孝通先生在《江村经济――中国农民的生活》中所用研究方法的启发。“这是一个土生土长的人在本乡人民中间进行工作的成果……通过熟悉一个小村落的生活,我们犹如在显微镜下看到了整个中国的缩影。”费孝通先生在选择“开弦弓”这一调查区域时说“为了对人民的生活进行深入细致的研究,研究人员有必要把自己的调查限定在一个小的社会单位内来进行,这是出于实际的考虑。调查者必须容易接近被调查者,以便能够亲自进行密切的观察。另一方面,被研究的社会单位也不宜太小,它应能提供人们社会生活的较完整的切片。”[1]
一、社会变迁中农村人力资源的发展与开发
我们不妨先集中注意那些被称为土头土脑的乡下人。他们才是中国社会的基层……“土”的基本意义是指泥土。乡下人离不了泥土,因为在乡下住,种地是最普通的谋生办法……这片大陆上最大多数的人是拖泥带水下田村生活的了。[2]这段对传统中国社会农民的描述同样适用于传统的S村人。但20世纪80年代以来,S村人开始从“乡下人”到“二元人”转变,他们工作在城市,身份在乡村,经常徘徊于城市与乡村之间,缺乏归属感。无论是外在身份还是内在心理层面都呈现了城乡二元的复合特征。
(一)社会变迁的大变景:从传统社会到现代社会的转型
1978年改革开放以来,我国社会经历了“由传统型社会向现代型社会转型的过程,就是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统型社会,向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型”。[3]社会结构的转型必然伴随着人的思维方式和思想观念的变革。
特别是对出生于20世纪70年代末80年代初的农村青年,他们成长的30年正是中国的社会转型最为迅速发展的时期,他们所生活的社会经济环境发生了新中国成立以来最深刻的变化。受社会存在的影响,当代农村青年的发展与其前人相比发生了深刻的变化。
对于S村人来说,他们受到中国社会转型大背景的影响,随着交通环境的改善、对外交流的频繁,从封闭走向开放。但从当地经济、政治、文化发展程度、工业化程度、法理社会的实现程度等角度看,S村人从“乡下人”到“二元人”的转变并非来自当地社会变迁的推动,而是来自于他们“走出去”,到外地城镇中去的结果。
(二)从乡土中国到城市边缘:农村人力资源发展流动的总趋向
1.从“乡下人”到“二元人”的转变
(1)谋生方式的转变。“民工潮”是伴随着我国改革开放特有的现象,杨聪敏(2009)根据相关研究,对不同年份的农民工流动作了详细的考察和估计,他认为当前我国农民工的总人数约为2.45亿人。[4]数以亿计的农民工为自己的家乡和亲人创造了大量财富,凌云(2009)在一篇文章中提到,据统计我国许多乡村收入的80%都源于打工收入。[5]S村人从在村里以种田谋生为主,转变为以到外地城镇打工、创业或做生意谋生为主,他们中有一小部分人放弃了从土地中所得的那部分收益。但总体来说,种田仍是他们的谋生方式中不可缺少的一部分。
(2)婚育观念的转变。传统S村人婚育观念保守,婚前性行为甚至自由恋爱都为民风、民俗所不容。但近年来,农村青年婚育观念趋于开放,自由恋爱、婚前性行为甚至未婚生子的现象普遍多了起来。
(3)思想观念的开放。受城市生活影响后的农村青年,即使回乡后仍然保留着城市生活的痕迹,他们衣着时尚、
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