关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案计划(定).docVIP

PAGE PAGE 5 关于开展“基层组织建设年”活动的 实施方案 2012年，是中央确定的“基层组织建设年”，是实施《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》的“结账年”。省、市、县委将开展“基层组织建设年”活动纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这是进一步加强和改进党的基层组织建设的重大机遇。根据中央和省、市委有关精神，现制定如下实施方案。 一、总体要求 基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来、亮起来，为推进郧县跨越式发展提供坚强的组织保证。 二、主要目标 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进“基层组织建设年”活动。抓落实，就是把省委《三年规划》提出的各项任务和县委关于党的基层组织建设的各项要求落到实处；全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进；求实效，就是扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。 　　通过开展基层组织建设年，努力实现“1+6”目标：以建设汉江生态经济带党建示范区为重点，做到基础情况全摸清、基层干部全培训、服务中心全建立、机关企业全联村、空壳现象全消灭、党建制度全执行。 三、重点任务 坚持突出调研摸情况、突出重点抓推进、突出示范抓引导、突出责任抓落实，深入实施“五大工程”，深入推进“基层组织建设年”活动。 1、实施“素质工程”，配优训强基层党员干部。围绕打造“四个郧县”、服务全县经济社会跨越发展，以“提升文化层次、提高致富技能、增强服务本领、增强党性意识”为主要内容，实施党员党性教育和能力培育“双育”计划全覆盖。深化“领头雁”工程，对换届后的村级领导班子进行“回头看”，加大“四项承诺”监督落实力度，及时调整不胜任现职的村党组织书记，抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。采取集中授课、参观考察、田间课堂等形式开展村（社区）主职干部全培训、村干部大轮训；采取发展大讲坛、思想大解放、干部大讨论等形式对新提拔乡镇党委书记、乡镇长、副科级干部全培训。组织机关企事业单位党员干部开展能力培训、专业练兵、技能比武，实现党员队伍能力素质大提升。围绕秦巴山区新一轮扶贫开发，重点加强汉江生态经济带核心区、移民内安村党员干部和农村实用人才的培训，着力打造一支高素质乡土人才队伍。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班，全面加强各级领导干部抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建的能力。 2、实施“阵地工程”，建强用活党员群众服务中心。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，遵循汉江生态经济带核心区和移民内安重点村创示范、公路沿线村提标准、偏远后进村抓规范的总体思路，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年融资，功能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加强基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常管理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、管理规范化、使用高效化。依托远程教育平台开展“远教惠民”活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。建立完善党员群众服务中心档案台账。 3、实施“强基工程”，发展壮大村级集体经济。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济“十个文件”精神，大力推进“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。通过政策倾斜、部门企业帮扶、机关干部到村任职等措施，结合村级产业发展、资源资产、自身优势等，因地制宜，分类指导，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保90%以上村集体经济年纯收入达到5万元以上，村级集体经济“空壳”现象全部消除，新增一批年纯收入在50万元、100万元以上的经济强村。 4、实施“动力工程”，建立健全目标考核机制。以“定岗位职责、定任期目标、定年度计划”为重点建立健全岗位目标责任制，破解责任不清、目标不明的难题；以“基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评”为重点，建立健全绩效考核机制，破解考核不严、落实不力的难题；以“与工资报酬挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保障挂钩”为重点，建立健全激励保障机制，破解待遇不高、动力不足的难题；以“目标硬、措施硬、纪律硬”为重点，建立健全优胜劣汰机制，破解能上不能下的难题，充分激发和调动各级党组织、广大党员干部投身“四个郧县”建设的内在动力。 5