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核电施工现场质量保证监督监查中的几点体会 　　【摘要】本文从核电现场质量保证监督监查的实践出发，分析实际工作中容易出现偏差的方面，分别从领导、质量保证部门以及其他部门的角度，提出了几点可供相关部门参考的建议。这些建议包括领导重视监督监查工作，施工等生产部门参与其中，提高监督监查的严肃性和权威性等，这些都可以保证监督监查的有效实施，从体系上保证核电建设的施工质量。 　　【关键词】核电；监督；监查；质量保证 　　【中图分类号】TL 372+.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0004-01 　　1 引言 　　《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）是1991年经国务院授权、由国家核安全局批准发布的，该规定基本上等效采用IAEAS0-C-QA《核电厂安全法规：质量保证》。十多年来，HAF003对我国核电工程质保体系的建立和运转产生了巨大的影响。实践证明，HAF003的基本原理是完全正确的，并且已经经受了时间的考验，核电工程的业主和各类承包商，今天仍应切实遵守。然而核电质保的一些具体内容和做法，并不是僵化的、教条的和一成不变的，它应该而且必须随着时代的发展而有所改进和创新，从而保证核电质保的强大生命力。 　　本文从核电施工现场的质量保证监督监查的工作实践出发，总结几条实际工作中存在的现象，并分析出现偏差的原因，提出几点建议，仅供参考。 　　2 核电施工现场监督监查中容易出现偏差的方面 　　按照HAF003的思想，监查是维护质保体系良好运转的最主要和最有效的管理手段，为此要求各核电业主和承包商“必须根据需要执行有计划的、有文件规定的内部及外部监查制度，以验证是否符合质量保证大纲的各个方面，并确定大纲的有效性”。但在实际操作的过程中 ，会出现一些偏差的方面，下面就四点来分别说明。 　　2.1 工期紧等压力下无法保证领导层重视监督监查 　　市场经济已经渗入到生活中任何一个角落，核电高速发展的今天，在保证安全和质量的前提下，任何公司都把追求经济利益的最大化作为生产的最终目标。而质量保证作为一种保证施工质量的手段，并不能立竿见影的显示其在创造效益方面的作用。不论是甲方还是乙方，在工期紧等压力下都无法十足的保证“质量第一”的有效性。 　　2.2 监督监查只是质量保证部门的事 　　一直以来，初次接触质量的人都会误以为质量只是质量保证部门的事。而监督监查作为质量保证部门的重要职能，其他部门错误的认为实施监督监查只是质保部门一家的事。所以初次提出邀请施工、控制等部门参与监督监查时，更多得到的是不理解和不参与的回复。 　　2.3 臆想问题，无根据和具体事实 　　对于有些初次参与监督监查的人员，或者是作为专家参与的人员，经常会根据平常工作中对某单位某部门的主观印象，提出无根据或具体事实的臆想，这不但影响了监督监查的严肃性，也会对监督监查的实施造成拖延时间的不良情况。特别是某些单位，邀请某些专家参与，为了显示其在某些专业领域的权威性，仅仅根据自己在过去工作中的习惯做法来要求被检查方也按照同样的方法实施，这种要求可能适合于专家所在的单位，但不见得一定适用于被检查方。 　　2.4 对于发现的问题：重开启，轻关闭 　　核电作为一项与安全息息相关的工程，必然会受到极度的重视，接受检查的频度也是不言而喻的。但目前出现了一种“重开启，轻关闭”，“虎头蛇尾”的现象，来检查时都是一大帮人轰轰烈烈的，开启问题后就没有专人跟踪负责，下次检查时可能同样的问题还是会出现，下次再开出类似的问题，就这样形成一个“怪圈”。 　　当然还有其他一些出现偏差的现象，这里就不一一罗列了。 　　3、保证监督监查有效实施的建议 　　为了保证核电施工的质量，更加有效的实施监督监查，下面针对上述几个现象提出几点建议，仅供参考。 　　3.1 领导重视质量保证的监督监查 　　ISO9000中就要求，领导必须带头重视质量，只有这样才能保证质量。但领导重视并非一朝一夕就能形成，而是一个慢慢积累的过程。只有体会过质量提高带来经济效益的事实，才能形成根深蒂固的意识。当然这也并非说就没有任何方法和手段，比如领导带头参加质量保证培训和教育等。 　　只有领导带头重视质量，起表率作用时，项目的整体质量水平就能相应的提高，而其带来的经济效益也是有目共睹的。 　　3.2 施工等部门作为专家参加其中 　　质量保证监督监查时依据大纲的要求，对过程留下的相应记录进行抽查，质量保证部门对被检查方的大纲体系有一定的了解深度，但是对于施工的相应过程不一定能够面面俱到的熟悉，特别是一些专业性比较强的内容。但是施工等一线的生产部门在这一点上恰好能够弥补质量保证部门的不足，所以邀请施工、设计等部门作为专家参加监督监查是一个有效手段。 　　专家在专业方面具有优势，但是在质量保证监督监查的一些基本知识方面相