第三章节警察组织.ppt

一、警察组织法的概念 警察组织法是调整警察组织关系的法律规范的总称。 根据调整对象的不同，它可以分为警察机关组织法与警务人员管理法。 二、警察组织法与警察法的关系 警察组织法是警察法的重要组成部分。 警察组织法在警察法体系中居于基础和核心的地位。 三、我国的警察组织法律体系 第二节 警察机关 一、警察机关的概念和性质 （一）警察机关的概念 广义的警察机关泛指一切具有警察职能的国家机关。 负责公共安全的警察机关 负责国家安全的警察机关 负责狱政管理的警察机关 行使其他警察职能的警察机关 狭义的警察机关仅指负责公共安全的警察机关。 （二）我国警察机关的性质 我国的警察机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的行政和刑事执法机关。 二、警察机关的体制 （二）我国警察机关的组织体制 （三）我国警察机关的内部机构设置 （四）我国警察机关的内外部领导关系 警察机关的内部实行党委领导下的行政首长负责制。 警察机关外部实行统一领导，分级管理，条块结合，以块为主的领导体制。 三、警察机关的职责 （一）概念：警察机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。 （二）特点： 法律性 有限性 责任性 四、警察机关的权限 1．治安行政管理权 （1）治安行政处置权 （2）治安行政规劝权 （3）治安行政处罚权 （4）治安监督检查权 （5）劳动教养审批权 （6）治安行政强制权 2.刑事执法权 （1）立案权 （2）侦查权 （3）刑事强制权 （4）刑罚执行权 3．警械、武器使用权 4．紧急状态处置权 （1）紧急优先权和紧急征用权  （2）紧急排险权 五、警察机关的内务管理 （一）警察机关内务的含义 警察机关内务，即警察机关的内部事务，具体地说，就是警察机关内部工作运转程序和警察机关及其警务人员对外发生联系的活动。 （二）我国警察机关内务建设的任务 建立规范的工作、学习、生活秩序。 树立人民警察的良好形象。 提高人民警察队伍的战斗力 保证圆满完成各项执法任务。 （三）我国警察机关内务建设的基本方针、原则和基本要求 内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。 内务建设的原则是高效务实、加强监督、着眼基层。 内务建设的基本要求是培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。 （四）我国警察机关内务管理的基本内容 1、《公安机关人民警察内务条令》规定的内务管理内容。 （1）宣誓。 （2）内部关系 （3）警容风纪。 （4）日常制度 （5）接待群众。 （6）值班备勤。 （7）突发事件的处置。 日常制度 包括日常行政会议、请示报告、公文运转、请假销假、工作交接、证件印章管理、文件收发运转、保密工作等方面的制度，是提高工作效率，养成良好工作作风的重要措施。 接待群众 基本要求是：简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众。 值班备勤 要求各级警察机关在任何时候任何情况下，始终处于常备不懈的戒备状态，坚守岗位，履行职责，按时交接班，保持警务工作的连续性、有序性，维护良好的社会秩序。 突发事件的处置 要求人民警察在突发事件发生后，必须迅速反应，在第—时间赶到现场，并采取有效控制措施。 装备管理 根据公安部《2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要》的规定，各种警用装备应统一外观标识。派出所、社区警务站（室）和接待群众的窗口单位要根据公安部制定的标准，统一使用主要外观标识。同时，也要统一全国民警的工作证件和统一使用警用交通工具的外观制式。 办公秩序与内务设置 建立整洁优美的工作环境和井然有序的工作、学习、生活秩序，对保障民警顺利完成任务十分重要 2、公安部“五条禁令”内容。 （1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。 （2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。 （3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。 （4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。 （5）严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。 警务人员即警察，是指在警察机关或司法机关中任职，能够以所属机关名义从事警务活动的国家公职人员。 二、警务人员的分类 根据产生方式和程序的不同，警务人员分为选任制警察和考录制警察 根据职能性质的不同，警务人员分为行政警察和刑事警察 根据警察的来源和任用途径不同，警务人员分为职业制警察和兵役制警察 按照所负任务和法定身份的不同，警务人员分为着装警察和文职警察 根据业务性质的不同，警务人员分为刑事警察、治安警察、交通警