第三讲：世贸组织的基本原则.ppt

1、非歧视性原则 2、透明度原则 3．关税保护和关税减让原则 4、一般禁止数量限制原则 5、公平贸易原则 6、磋商调解原则 7、互惠原则 8、对发展中国家单方面优惠原则 9、紧急行动原则 10、例外原则 1．非歧视性原则：最惠国待遇与国民待遇 最惠国待遇条款（Most-Favored Nation Treatment，MFN）是指缔约国一方现在、将来给予任何第三方的一切特权，优惠和豁免，也同样无条件地给予缔约国其他各方。 国民待遇条款 (National Treatment)是指成员一方保证成员另一方的公民、企业、船舶及产品在该成员境内享有与该成员公民、企业、船舶、产品的同等待遇。 国民待遇原则要求成员方不得歧视来自任何成员方的进口产品，使进口产品和其国内产品享有相同的市场待遇 2．透明度原则 主要是通过2种方式实现， 一是成员政府必须通过经常性的“通知”，向WTO及其成员公布涉及贸易和贸易管理的具体措施、政策和法律； 二是WTO对成员的贸易政策进行经常性的审议，即贸易政策评议。 透明度(Transparency)原则涉及成员国的贸易制度和政策规定公开化 主要包括以下几个方面： 所有法规只有在正式公布以后才可实施； 法规文件必须易于获取； 政府要建立咨询机构将法规的具体内容和法规实施情况的统计资料向WTO秘书处提供； 从文件公布到实施要有一个公众评论期； 政府在制定文件之前要为相关利益方提供谈判或听证程序。 3．关税保护和关税减让原则 主要包括： ①关税保护 关贸总协定规定各缔约国只能通过关税对国内产业进行保护，而不可采用其他非关税壁垒的办法。 目的是使保护程度一目了然，具有可预见性，易于比较，使关税减让谈判有明确的衡量标准，易于取得成果。 ②关税减让 为了促进国际贸易的发展，要逐步降低进口关税的总体水平； （逐步减少各成员方的被允许的市场保护措施对全球资源配置形成的扭曲作用） 关税减让以互惠互利为基础，并作为实现非歧视、互惠和透明度等原则的实际执行载体； ③关税稳定 关税水平不能任意重新提高，或采取其他手段使其实际水平发生变化。 通过约束关税减让的时间和幅度，提供稳定的市场准入条件； （即要求每一成员方对每种大类产品承诺一个不能随意突破的关税上限水平，并为其制订一个从关税上限水平开始向下削减的时间和幅度安排，规定已经削减的关税不得随意提高。） 4、一般禁止数量限制原则 为了保障关税作为唯一的保护手段，WTO一般禁止实行数量限制； 主要办法： （1)要求通告所有已经实施的具有市场保护作用的非关税措施；承诺不增加新的非关税措施； (2)对其削减做出时间安排； 5、公平贸易原则 为了使贸易在公平、平等、互惠的基础上进行，允许成员方采取措施来抵消倾销和补贴对进口方所造成的损害； WTO认为倾销和补贴都属于不公平的贸易行为，允许征收反倾销税和反补贴税来抵消不公平贸易的影响。但征税要遵循一定程序、规则，不得滥用以达到保护主义目的。 6、磋商调解原则 WTO既是国际多边贸易规范体系，又是解决贸易争议的重要场所。 WTO规定，一旦成员国间发生争端，首先在秘书处斡旋下当事双方进行磋商，如果磋商不能解决问题，可以根据任何一方的要求成立专家调查组进行调查，并由专家调查组向理事会提出报告和裁决建议，如果当事方对专家组建议有异议，还可提交上诉机构对专家组的建议是否符合WTO规则进行审议，一旦理事会通过专家组或上诉机构的裁决意见，败诉方就应该执行，如败诉方拒不执行，理事会可授权胜诉方采取贸易报复。 9、紧急行动原则 紧急行动原则也称紧急保障措施。 当一成员方因承担义务而导致某一产品进口激增，从而对国内同类工业造成损害，带来严重的利润率下降，开工不足或倒闭危险时，该成员方可以采取临时性的紧急行动，撤销或修改应履行的关税减让承诺，或实行数量限制、实行临时性进口限制措施等。 采取这项措施必须遵守的三个条件 （1)实施保障措施行动之前，应与有关的成员国磋商； (2)如磋商不能取得一致意见，允许进口国单方面采取保障措施，也允许出口国采取同等的对应措施； (3)要在无歧视基础上，适用于来源于所有成员方的同类进口产品。 10、例外原则 各国在加入WTO以后，如果因执行WTO原则而给自身经济带来损失，可以实施自我保护，为照顾各成员方的实际问题，WT0在规定各成员方应遵守基本原则的同时，也规定一些例外条款，允许成员方由于经济贸易环境的特殊情况，作为例外寻求对某项义务的“豁免”。 可以寻求“豁免”的例外主要有： （1）关税同盟和自由贸易区例外。 指关税同盟或自由贸易区成员国之间相互给予的贸易优惠可以不必非歧视地给予非同盟方的成员方。但要求建立关税同盟和自由贸易区之后其成员方之间的关税和非关税壁垒低于建立前的水平，成员方之间的优惠待遇不得导致