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新机遇下辽宁对俄经贸合作的现状问题及对策的研究 　　[摘要] 当前，辽宁对俄经贸合作面临着俄罗斯加入WTO、中国“一带一路”战略实施、美欧制裁与俄罗斯反制裁、中俄关系升级、地区合作快速推进等新机遇，目前辽宁已经与俄罗斯在贸易、投资、科技和旅游等方面开展了积极的合作，但仍存在经贸合作规模小、结构不合理和机制不完善等问题，应采取扩大合作规模、优化合作结构以及创新合作机制等有效措施以大力促进辽宁对俄经贸合作。 　　[关键词] 辽宁省；对俄经贸合作；新机遇 　　[中图分类号] F061.5 [文献标识码] A 　　一、辽宁对俄经贸合作面临的新机遇 　　（一）俄罗斯加入WTO 　　自2012年俄罗斯正式加入WTO后，其扩大了服务业开放领域，逐步降低了贸易壁垒，下调了进出口关税，对经贸政策、法律法规等进行了调整以及，补充完善，这些调整将大大加快中俄两国经贸合作的进程。辽宁是我国东北地区唯一的出海口和对外开放门户，与俄罗斯经贸合作具有较好的先天条件，俄罗斯加入WTO使得俄罗斯经贸投资环境得以改善，为辽宁扩大对俄合作规模、拓宽合作领域、提升合作水平提供了良好的机遇。 　　（二）中国“一带一路”战略实施 　　2013年9月我国提出了“一带一路”战略构想，旨在推动沿线各国开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。对于中国“一带一路”建设，俄罗斯方面积极响应并大力支持。2015年5月，两国领导人签署了《中俄两国关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，全面扩大和深化两国经贸合作。辽宁省是连接亚欧通道的重要出海口，应加快融入“一带一路”建设，大力推进对俄经贸合作，打造向北开放的重要窗口。 　　（三）美欧制裁与俄罗斯反制裁 　　2014年3月乌克兰事件以来，美国和欧盟相继对俄罗斯发起了多轮制裁，主要打击俄罗斯金融、能源、军工等关键经济领域，制裁的范围和力度还在不断升级，而俄罗斯对美欧也采取了反制裁措施。俄罗斯与美欧关系的恶化，使其与中国等亚洲国家的合作步伐加快，双方经贸合作的利益交汇点增加，贸易往来的意愿强烈，投资机会增大，金融、能源等市场空间进一步拓宽。辽宁省应抓住这一契机，加强对俄经贸合作，培育新的合作增长点，并着眼长远，做好合作规划。 　　（四）中俄关系进入新阶段 　　随着中俄政治互信水平的不断加深，两国双边关系越来越密切。2014 年 5 月，中俄共同签署了《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，提出了发展中俄关系的各项任务以及应对国际局势变化的基本立场和举措。2015年5月，中俄发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》，提升和充实了中俄两国合作的内容，强化了中俄区域合作。中俄战略协作伙伴关系的发展极大地促进了两国经贸合作的发展，为辽宁省开展对俄经贸合作奠定了坚实的基础。 　　（五）中俄地区间合作快速推进 　　自从2009年《中国东北与俄罗斯东西伯利亚和远东地区合作规划纲要（2009―2018年）》签署以来，通过与俄罗斯《远东和外贝加尔2025年前经济社会发展战略》和《中国东北振兴计划》相对接，两国地区开放与合作的水平得到了进一步的提升。2014年底，普京又签署了《俄联邦社会经济超前发展区联邦法律》，规定了远东地区在发展经济的过程中享受包括税收、行政审批在内领域的若干优惠条件，以此加速招商引资。同年，我国也再次发布“关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见”，包括35条支持东北振兴的政策，其中全方位扩大开放合作是重要举措之一。辽宁省作为东北三省中对外开放水平最高的省份，开展与俄罗斯远东与西伯利亚地区间的合作迎来了新的机遇。 　　二、辽宁对俄经贸合作的现状 　　（一）对俄贸易增势明显 　　近年来，随着中俄经贸合作的不断深入，辽宁对俄贸易日益活跃，贸易规模不断扩大。截至2014年，辽宁对俄进出口总额已经较2000年翻了十倍，2014年辽宁对俄进出口总额为243095万美元，进口额为125209万美元，出口额为117886万美元，而2000年辽宁对俄进出口总额为23676万美元，进口额为15200万美元，出口额为8476万美元。自2000年以来，除个别年份如2009年受到国际金融危机影响，进出口总额出现较大下滑，仅为1217万美元，辽宁对俄贸易额均呈明显增长趋势。 　　（二）对俄投资合作领域以制造业为主 　　从辽宁省对俄直接投资的领域来看，主要涉及制造业、批发和零售业、采矿业、建筑业和农林牧渔业。根据中国商务部网站的数据统计，截至2015年4月，共有34家辽宁企业开展了对俄投资，其中制造业17家，占50%；批发和零售业6家，占17.6