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煤炭生产企业成本控制的现状及对策 　　摘要：目前，我国市场经济体制不断完善，全球经济一体化进程持续加快，受多方面因素影响，煤炭生产企业在经历了十年黄金期的短暂辉煌后，近几年一直处于煤炭市场持续疲软、价格一蹶不振近于腰斩、“多挖煤不挣钱、少挖煤丢市场”的尴尬境地。文章通过分析当前煤炭生产企业成本控制现状，找出成本控制过程中所存在的问题，并针对性地提出积极有效解决存在问题的对策。 　　关键词：煤炭企业 成本控制 对策 　　中图分类号：F230 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）07-272-02 　　对经历了十年黄金期短暂辉煌的煤炭生产企业而言，近几年一直处于煤炭市场持续疲软、价格一蹶不振近于腰斩、“多挖煤不挣钱、少挖煤丢市场”的尴尬境地，在这种不利情形下，煤炭生产企业如何通过加强成本控制，挖潜增效，实现在困境中求稳定、在稳定中求发展、在发展中求突破、在突破中求实效，就显得尤为重要。 　　成本控制是企业内部控制的重要组成部分，是企业加强管理，提高效益的必然选择，是企业实现扭亏增盈、增强企业竞争力的有力武器。煤炭生产企业只有牢牢抓住成本控制这个企业管理的牛鼻子，突破习惯思维的束缚，开拓创新，以逐步推进成本管理科学化、精细化发展为依托，致力于降成本、补短板，才能凸显成本优势，扩大市场份额，引领企业走出困境，实现企业利润最大化目标。 　　一、煤炭生产企业成本管理控制现状 　　（一）成本构成 　　成本是指企业在生产过程中所消耗的各种资源的经济价值。煤炭生产企业属于采矿企业，成本核算对象为其所采掘的产品――煤炭，一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工、间接费用等成本项目。 　　1.直接材料。直接材料是指采掘生产过程中直接耗用的支护用品（包括坑木及坑木代用品）、火工用品（包括雷管、炸药及导火线等）、大型材料（包括电缆、钢轨、钢铁管、钢丝绳、输送皮带等）、配件（包括各种生产设备日常维修用配件）、专用工具（包括矿车、矿灯、自救器、瓦斯检测仪以及未达到资产管理标准的电动机、水泵、开关、局扇等小型设备）、劳保用品、油脂乳化液及其他材料等，所有材料均不构成产品实体，其中支护用品、大型材料、专用工具等还可以多次回收复用。 　　2.燃料和动力。燃料和动力是指采掘生产过程中直接耗用的电力支出、燃料油和燃料煤等燃料费用。 　　3.直接人工。直接人工是指直接从事采矿生产人员的职工薪酬，包括职工工资、奖金、津补贴、职工福利费、五险一金及其他薪酬成本。 　　4.间接费用。间接费用是指组织和管理煤炭采掘生产所发生的各项费用，包括：职工薪酬、劳动保护费、固定资产折旧、保险费、办公费、设计制图费、化验费、维简费、安全费用、可持续发展基金、矿山环境恢复治理保证金、转产发展资金、修理费、资源费用、育林费用、停工损失等。 　　相比制造业，煤炭生产全过程遍布矿井上下，点多、面广、战线长，且掘进、回采工作面都在井下，属于地下作业，生产环节多，工作地点分散且经常移动，形成多工种、多工序联合作业，成本构成有着鲜明的特性，主要体现在原材料不构成产品实体，安全投入大。薪酬成本、间接费用等固定成本所占比重高。 　　（二）成本控制现状分析 　　1.成本控制意识呈弱化趋势，全员成本管理意识没有深入人心。从2002年开始，煤炭行业进入快速发展的黄金十年。期间，煤炭生产企业享尽了风光与荣耀，社会贡献率稳步加大的同时，各项投入井喷式增长：安全投入不再捉襟见肘，安全系数逐年提高；民生投入不再斤斤计较，矿区面貌焕然一新，职工家属得以尽享发展成果。但不容忽视的是成本控制意识却呈现淡化趋势，管理层对成本控制相关问题不再是市场倒逼时代的小会议、大会讲，夯实基础抓管理、向管理要效益也只是挂在墙头的标语而已。同时，全员成本管理也名不符实，各级成本核算管理人员管理意识淡漠，责任心不强，积极性不高，生产部门职工只关注工作任务完成情况，忽视了对材料消耗的控制。 　　2.成本控制事前介入少，事中控制弱，事后控制流于形式。成本预算是企业财务预算最基本的预算。煤炭企业成本控制习惯上也是从编制成本预算开始的，整个成本控制过程一般涵盖预算编制、执行、分析、考核四个环节，其中，编制是控制的基础，属于事前控制；执行是控制的保障，属于事中控制，分析是控制的目的，考核是控制的手段，分析和考核属于事后控制。 　　实践中，成本预算编制环节，科室、车间、大队预算申报脱离实际生产需求，职能部门、分管领导把关不严，各项指标存在虚报、瞒报现象。执行环节，现场管理不到位，原材料毁损遗失、回收复用率低下、设备无效运转、劳动效率不高等问题时有发生。分析环节，问题找不准。避重就轻，改进措施不到位，避实就虚；考核环节不能做到用数字说话、不徇私情、奖罚分明。 　　3.成本控制手段落后。制度建