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维普资讯 0领导指示 遵章守法 关爱生命 努力构建和谐社会 一 当前安全生产形势及对策报告 国家安全生产监督管理总局局长 李毅中 编者按：6月24日上午，中宣部、中央直属 化道路。而以人为本是注重人的全面发展，如 机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军 果连生命健康都没有保障，一切都无从谈起。 总政总部和中共北京市委六部门，在人民大会 不重视安全生产，就不是执行以人为本的科学 堂联合主办了形势报告会。国家安全生产监督 发展观。 管理总局局长李毅中在会上做 了《当前安全生 从构建和谐社会来讲。社会是由家庭、企 产形势及对策的报告》。李毅中局长在两个小 业、法人单位、社区等基本细胞构成的，从企业 时的报告中，分析了安全生产与落实科学发展 来说，一个企业如果不能实现安全生产，一切 观，构建社会主义和谐社会的关系，阐释了《安 无从谈起。一个合格的经理、矿长，一个合格的 全生产法》的立法宗旨，基本法律制度和主要 的企业主，要首先重视安全生产，重视职工的 内容，着重回答了七个社会和群众比较关注的 生命健康。同样，职工的生命安全是职工的企 问题 。 盼，出了事故，受伤害最大最直接的是企业职 本刊摘要刊登如下： 工。一个企业的领导人、领导者不重视安全，他 一 、 安全生产事关以人为本的执政理 就不是称职、清醒、明智的企业家，从家庭来 念。事关构建和谐社会。要切实提高对安 说，如果哪个家庭成员因为生产事故受到了伤 全生产重要性的认识 亡，对家庭就是灭顶之灾。事故中遇难的职工， 以胡锦涛为总书记的新一届党中央、国务 多是年轻人，他们 自己今后路很长，对家庭来 院，在理论上有两条建树：一是提出了全面、协 说是一个顶梁柱，一旦出事故，家庭就像塌了 调、可持续科学发展观，本质是以人为本；二是 一 样。没有安全生产，怎么能谈到家庭的幸福 构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建 安康呢?从政府来讲，政府管理经济和社会，抓 树与安全工作关系都非常紧密。 好安全生产是政府履行 自己职责的重要方面。 我认为以人为本首先以人的生命健康为 许多国家都设立了很多安全评价指标，从指标 本，人的第一需求是生存的需求，是人生命的 来看这个社会经济发展和社会进步的程度，来 需求。经济的发展应该建立在人力资源充分发 看政府治理社会的能力。对社会来说，人民的 挥的基础之上。党的十六大指出，新的工业化 生命健康如果没有保障，人民就不能安居乐 要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环 业，社会就不能安定和谐。所以，安全生产是构 境污染少、人力资源得到充分发挥的新兴工业 建和谐社会的重要方面。 一 2 一 维普资讯 近年来，党中央、国务院对安全生产采取 是上升的，2003年出现了拐点，开始略有下降。 了一系列重大措施。 2003年比2002年事故起数下降11％，死亡人 第一，加强安全生产法制建设。2002年出 数下降 1．9％；2004年比2003年事故起数下降 台了安《全生产法》，在此基础之上，这两年出 15．7％，死亡人数下降0_2％。 台了煤《矿安全监察条例》《安全生产许可证条 经过各省(自治区、直辖市)、各行业、全社 例》等法律法规，现在有一套比较完整的安全 会共同努力，安全生产形势是在稳定中开始略 生产法律法规。由全国人大、人大常委会颁布 有好转，但并不是没有问题，是问题严重、形势 的法律，与安全生产有密切关系的