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新时期下妇女维权机制创新研究 沭阳县茆圩乡妇联 代表和维护妇女合法权益，保障妇女在政治、经济、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等权利，是妇联维权工作肩负的重要使命。近年来，茆圩乡妇联在“三个代表”重要思想指导下和上级妇联的领导下，积极探索维权工作新思路，构建维权工作新机制，寻求维权工作新方法，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随着市场经济的发展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益尖锐，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。 一、茆圩乡妇女权益维护工作现状和发展趋势 （一）工作现状 1、落实科学发展观，以信访促维权，加大信访工作力度。信访工作是妇联组织维护妇女合法权益的重要渠道，为了做好信访工作，充分发挥乡、村两级信访网络的作用，积极主动的与人大、政法委、公、检、法、司法等部门沟通、协作，处理和解决了大量的信访和侵权案件，极大地维护了妇女的合法权益。乡妇联信访工作实行了五项制度，一是实行主席信访接待日制度。每周星期三为信访接待日；二是实行首问责任制。第一个接待上访的妇联干部要做到热情周到，耐心细致，对妇女群众的来信、来访、来电，谁接待，谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，让来访妇女群众的问题，通过协调有关部门得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；三是完善信息沟通制度。加强妇联与公、检、法、司、民政、劳动等部门的联系和沟通，互通信息，协调配合；四是隐患排查制度。对排查出的妇女信访苗头和群体性事件隐患，建立化解责任制，明确责任人和化解时限，将问题妥善处理和化解在当地，做到小事不出村，大事不出乡；五是考核制度。为夯实基层工作基础，妇联把信访工作作为妇女维权工作的一大重点，纳入妇女维权工作考核的范畴，纳入年终考核，实行一票否决制。 2、以源头参与为重点，维护妇女合法权益。 建立健全社会化维权工作机制。首先成立妇女工作委员会，并针对组成人员因工作调动、人员变更等问题，及时调整补充人员，确保工作有人抓、有人管。同时，认真制定《茆圩乡妇女发展规划》，充分发挥妇儿工委的组织协调功能，将《规划》目标量化、细化，具体分解，加强督促检查，监测评估，使妇女的各项权益落到实处。其次，成立了茆圩乡维护妇女合法权益合议庭和妇女法律援助工作站。 3、加强以人为本的理念，发挥协调推动作用，加强对妇女权益保护的社会干预。 乡妇联协调法院、司法成立了维护妇女合法权益和议庭、妇女法律援助工作站、维权服务中心等，村成立了维权服务小组。两级维权机制上下协调联动，高效优质办案，依法维护妇女权益。近年来，共接待处理来访案20多起，协调有关部门使结案率达100%。使不稳定因素全部化解在基层。各村设立了家庭暴力调解小组。并在全乡范围内开展了创建“零家庭暴力”村示范活动。 在具体工作中，我们采取集“宣传法律、提供咨询、排忧解难、协调解决”于一体，实实在在地为妇女伸张正义。 （二）发展趋势 一是随着社会经济的快速发展，方方面面的问题，尤其是婚姻家庭方面的问题越来越多，来妇联上访的妇女所反映的问题涉及面也越来越广，要解决的问题越来越难，越来越复杂，有相当一部分问题仅仅依靠妇联是解决不了的，维权工作人员的短缺，已不适应现在的工作现状。 二是现在仍有相当一些单位和个人缺乏社会性别意识，片面的认为维护妇女合法权益是妇联的工作。所以，贯彻男女平等基本国策，增强国民尤其是领导干部社会性别意识尤为重要。 二、社会维权工作人员队伍发展现状、存在问题、及原因分析： （一）发展现状 我乡成立了维权协调组。协调组各成员单位认真履行职责，通力合作，协调查处并解决侵害妇女合法权益的疑难案件，在维护妇女权益工作中发挥了重要作用。但是，从事妇女权益维护的社会工作人员仍然以妇联组织的工作人员为主，绝大多数是女性，而且，乡、村两级妇联没有专职的维权工作人员，乡、村都是兼职的，乡镇妇联主席更是一人兼数职。 （二）存在问题及原因分析 1、专职维权工作者少，工作量大，人员不稳定。 2、乡妇联主席、村妇代会主任都是兼职，所承担的工作繁多，尤其是村妇代会主任待遇比较低，调动不了工作的积极性，影响工作的正常开展。 3、从事妇女权益维护的社会工作人员数量少，并且，具有法律资格证的人更少。 4、妇女权益维护工作人员队伍素质有待整体提高。 （三）原因分析 1、维护妇女权益工作是妇联工作的重要职能。妇联组织以维护妇女权益、贯彻男女平等基本国策为宗旨，坚持一手抓维权，一手抓发展的工作方针，紧紧围绕党和国家的中心工作发展妇女事业，依法维护妇女合法权益。在工作实践中，我们深深的体会到，发展和维权是相辅相成的关系，发展抓好了，妇女的合法权益才能得到很好的保障，维权抓好了，才能促进妇女事业的发展，两手都要抓，两手都要硬，才能相得益彰，共同发展，缺一不可。 2