2016年重点领域.docx - 南苑乡.docxVIP

2016年重点领域 2016年乡政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委区政府部署，主动适应新常态，积极应对新挑战。坚持稳中求进的总基调，以经济发展为中心，以非首都功能疏解为抓手，以城市化建设为重点，全面推进经济建设、城市建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进全乡经济平稳健康发展与社会和谐稳定，努力开创科学发展的新局面。奠定“十三五”时期经济社会发展的良好开端。 2016年我乡经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，人均从集体中得到的收入增长7%左右。重点抓好以下工作： （一）释放潜力，培育动力，保持区域经济平稳增长 坚持发展质量与效益相统一，着力厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。 ——强化管理，不断激发内在动力。一是创新管理模式。从完善项目管理体制机制入手，成立项目监管委员会，推行各村合同签订审核机制，确保全乡项目程序合规、定位精准。同时，全面推行农村产权交易平台使用，通过竞争机制，确定合作伙伴，实现资产效益最大化。二是强化日常管理。加强审计监管，完成集体经济组织的经责审计和审计回访任务，将财务监管意识贯穿日常工作；强化专储账户管理，梳理专户历年台账，严格审批专储账户使用申请；加大合同整改力度，针对不良合同进行重点梳理和分析，探索合理化整改途径；不断完善生产和经营场所综合信息管理系统，加强资源动态管理。三是积极推进改革。努力实现乡级集体企业深化改革方案的全面实施，推动集体经济组织良性有序发展；完善村干部和村级集体企业负责人薪酬制改革方案，健全考核机制，落实奖惩措施，加大激励力度；探索人才引进机制，助推集体经济发展。 ——加速推进，有力释放发展潜力。一是以规划树方向。结合“十三五”规划和产业发展规划提出的“两产一融、三轮驱动”发展战略，树立规划引领和品牌产业发展意识，积极实施“三名”工程；努力打造“三横三纵、多点布局”产业发展格局，着力推进经济转型升级，促进项目落地，提升经济综合实力。二是以招商添活力。以产业定位作为招商主要方向，以招商引资为项目发展抓手，各重点村、一级开发村及非首都功能疏解释放的产业空间，要结合功能区及自身产业定位，借势瞄准各行业知名企业，积极招引“高、精、尖”类型企业。加强宣传，充分利用南苑招商手册和招商宣传片展现乡域项目资源和发展优势，同时加大对企业的跟踪服务，打造和谐包容的发展环境。三是以项目促发展。关注民生医养产业，实践品牌化发展道路，总结南苑福利中心经验，实现右安门医院、嘉祥敬老院高效运营，推进石榴庄泰颐春养老院建设；大力促进都市休闲产业发展，整合北京国际露营公园、小镇农场等绿色项目，打造绿色生态产业园区；重点发展体育休闲产业，推进槐房体育休闲园建设，形成旅游休闲产业链条；发展高端商业，力争北京槐房万达广场年底建成，促进宝苑国际由涵养期进入发展期，发挥高端商业引领作用，启动西铁营、石榴庄集体产业建设，积极争取分中寺产业指标规模，加速落实大红门产业定位。 （二）主动作为，壮士断腕，强力推进非首都功能疏解 非首都功能疏解是功在当代、利在千秋的重大历史机遇。全乡上下务必积极贯彻落实京津冀协同发展战略，结合“十三五”规划实施和全乡城市化推进年度计划，乡村联动，紧密配合，通过非首都功能疏解，逐步落实乡域城市功能定位，释放有效产业空间，合理调整产业结构。 ——壮士断腕，疏控并举。严格落实市、区新增产业禁限目录，清退小散乱企业7家，把好项目准入关。对符合规划、手续齐全的规模市场，以问题为导向，个案研究，积极调整业态，转型升级，启动木樨园才华长途客运站的疏解工作。强化重点区域城市管理，以环境秩序为突破口，协调联动，集中整治南苑路、大红门路等重点路段；持续开展“拆违打非”行动；落实群租房及地下空间综合整治长效机制，通过整体管控措施，为结构调整和项目引入增强实力，同时实现群众普遍获知感，营造安定有序、环境优美的城市空间。 ——形成合力，破解难题。完善组织机构和工作机制，进一步加强乡村统筹调度，充实人员力量，落实责任分工，严格督查督办。持续加强调研，帮助基层梳理发展思路，围绕大红门区域四个功能定位，用足用好现有空间，搭建产业对接平台，积极寻求导入优质项目，主动调整产业结构，破解业态选择难题；加强疏解的激励性和补偿性政策研究，积极争取疏解政策，破解过渡性收益难题。 ——规划引领，释放空间。贯彻市、区领导来乡调研指示精神，围绕大红门核心区，做好南苑地区的人、地、房、产等情况的综合摸底调查，科学制定“南苑地区环境建设综合试点方案”，在实施路径、重点任务和政策支持方面发挥属地职能，积极提出建设性意见。结合方案制定和实施，彻底改善大红门核心区的环境形象，有序拆除时村东罗园区域近百万平方米住宅和低端产