改革政府——企业家精神如何改造着公营部门.pdfVIP

《改革政府——企业家精神如何改造着公营部门》 90 年代伊始，伴随着西方经济危机的加深，发达国家政府又掀起了新的一轮行政改革的热 潮，其间出现了一种对美国政府行政改革产生很大影响的行政学说，这就是由奥斯本等人在 其风靡一时的《改革政府：企业家精神如何改革着公营部门》一书中提出的企业家政府理论。 正如该书封套上引用克林顿总统的一句话所说的那样：“如果我们要在90 年代中激发出政府 的活力，我们就必须重新塑造它。” 一、奥斯本其人 奥斯本，全称戴维·奥斯本，现任美国著名的进步政策研究所研究员，同时兼任美 国州长政策顾问委员会成员和内布拉斯加州研究和发展局顾问委员会委员。他曾经担任旧金 山的太平洋新闻社主编，美国首都华盛顿的《新共和》周刊的正式撰稿人。他以优异的成绩 毕业于著名的斯坦福大学，多年来曾经担任耶鲁大学的客座讲师。他曾于1988 年出版了其 著名的 《民主实验室》一书。1992 年，奥斯本又与曾经担任过美国加利福尼亚维塞利亚市 和俄亥俄州万达利亚市的城市经理、现任盖布勒集团(公营部门管理咨询公司MCR 的分部) 总裁的特德·盖布勒合作出 版了 《改革政府——企业精 神如何改革着公营部门》，该 书在美国乃至世界范围内均 产生了较大的影响。奥斯本 极力主张高效率的政府，他 长期为包括现任美国总统克 林顿在内的共和党和民主党 主要政府领导人和候选人担 任顾问。 二、企业家政府理 论产生的背景 ( 一)政府的本质及 其存在的必要性 政府的本质问题长 期以来一直是政治学家、行 政学家乃至经济学家们试图 回答但又没有取得一致看法 的问题。尽管人们在政府的