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煤炭建设企业转变发展方式的探讨 　　摘要：本文在分析我国十二五规划对煤炭利用影响及全球低碳排放新要求的基础上，提出了我国煤炭建设企业目前面临的发展问题, 指出解决问题的关键在于进行煤炭建设企业资源整合和转型创新。 　　关键词：煤炭十二五规划建设企业 矿建 转型创新 　　中图分类号：C29 文献标识码：A 　　中国煤炭产业运行趋势及前景分析 　　煤炭是中国的主体能源，分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。新中国成立60多年来,全国煤炭资源找矿和发现资源量约5.5万亿吨,累计探明煤炭资源储量1.2亿吨。 　　（1）我国煤炭工业发展现状 　　 “十一五”以来，煤炭工业取得了巨大成就。一是煤炭供应能力显著增强。2010年，我国煤炭产量达到32.4亿吨,占全球总量的48.3%。二是煤炭产业结构逐步优化。大型煤炭基地建设稳步推进，大型煤炭企业集团快速成长。三是煤炭循环经济体系建设全面推进。四是煤炭科技水平不断提高。煤矿设计理念与时俱进，煤矿装备水平大幅度提升。 　　（2）全球气候变化对能源发展提出新要求 　　哥本哈根世界气候大会确定了2012年至2020年的全球减排协议。我国提了“到2020 年非化石能源占一次能源需求15%左右和单位GDP 二氧化碳排放降低40%-45%”目标，“十二五”必然强化节能减排，控制能源消费总量。 　　（3）我国煤炭工业发展新趋势 　　从煤炭生产的现状来看，2010 年煤炭生产总量规模达32.4 亿吨，考虑“十二五” 强化节能减排等因素，到2020 年煤炭产量将逐步减少。2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上，将逐步实现非化石能源消费比重和碳减排目标的增长，国家对煤炭的开发利用将加以限制，对煤炭建设企业发展产生深远影响。 　　（4）国际国内能源发展趋势必将引发煤炭建设市场新变化 　　十一五期间,全国各类煤炭行业建筑业企业异军突起，由于水平参差不齐，煤炭建设市场竞争非常激烈。随着我国能源新政策的出台，煤炭所占比重逐步减小，煤炭建设行业市场必将逐步收缩，这些庞大的施工建设企业何去何从，是摆在我们面前的突出问题。 　　 　　煤炭行业施工企业整体状况和发展动态 　　随着煤炭工业的发展，国家对煤炭工业建设十分重视，煤炭基本建设队伍不断发展。 　　（1）煤炭建设施工企业的发展历程 　　1950年，在东北组建了中国第一支煤矿建设队伍。1952年底，组建一批建井公司（工程处）17个，到1957年底，建立了 63个独立核算的工程处（公司）和 12个地区性的基本建设局（公司），担负着全国 200多处矿井的施工建设任务，1966－1970年的5 年中进行了西南三线建设。 　　1973年，国家调回部分煤炭建设队伍，加强北方和华东地区重点基地的建设，很快收到效果。从1950年到2001年共建设矿井 2,766处，建设规模 9.8 亿吨。 　　（2）当前煤炭建设企业发展现状 　　2000年后，煤炭产业经历了由萧条到复苏，在全国特别是西部地区掀起了煤炭开发的浪潮。由于煤炭部的撤消以及矿建市场准入门槛降低，全国各类矿建施工企业不断涌现出来。 　　在最近公布的全国煤炭施工企业综合实力排名中,前十家企业中有三家国有企业；矿建工程产值前30家企业中,国有企业占七个；土建产值前30家企业中，国有企业占5家；安装产值前20家企业，国有企业占5家。市场竞争日趋激烈，而且各个企业盲目降低工程报价,招投标活动不规范，造成整个煤炭建设行业利润率偏低。 　　同时，外资背景企业也进入了煤炭建设市场，如赛吉满、申克、圆之翰、德瑞安、大地等等以EPC总承包方式进行强有力的市场竞争，对国内煤炭建设市场形成了较大的冲击。国有企业竞争实力明显下降，因此必须走出一条改革创新之路，加强结构转型，才能保证可持续协调发展。 　　三、煤炭建设企业结构转型创新发展的思索 　　煤炭企业转型创新是在国际能源发展趋势、国家发展战略、区域发展特征背景下，不断创新发展的过程。 　　（1）煤炭企业转型创新的意义和作用 　　煤炭企业转型创新，能够实现煤炭建设企业在不同时期战略的转移，开发布局的优化，保证煤炭供求总量的基本平衡，经济、社会与环境的不断和谐发展。 　　一是转型创新为企业提供发展的空间。通过发展方式地转变，才能实现可持续发展。 　　二是转型创新能够扩展煤炭建设企业的价值。煤炭企业通过创新，不但实现经济价值，还要实现生态价值、社会价值。 　　三是转型创新能够提高煤炭企业竞争力。 　　四是转型创新成为煤炭企业走向科学发展的必由之路。煤炭企业存在一系列不科学、不和谐的发展状况，企业文化、科技、管理等都需要通过转型创新不断提升，以实现煤炭企业的科学发展。 　　（2）煤炭建设企业转型创新发展的方式 　　转