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煤炭企业管理创新问题的研究 　　【摘 要】创新是企业持续发展的不竭动力。尤其在当前煤炭行业陷入困境时期，给煤炭企业提出了更高要求，企业唯有不断创新才能在竞争中不断发展。抓住制约企业做优做强、实现科学发展新跨越的管理瓶颈，坚持以精细化、集约化、市场化为导向，不断创新管理，大力实施管理提升工程，构建适应市场经济发展要求的管理创新机制，全面提升企业现代化管理水平，推动企业科学发展。 　　【关键词】煤炭企业；创新管理；现代化管理 　　1.安全管理创新 　　创新安全管理以安全自主管理为方向，重点是下移管理重心、前移管理关口，充分调动和发挥基层区队班组和员工安全管理的自觉性和主观能动性。杨柳煤矿构建实施了“岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治”的安全自主管理模式，推动了安全管理由“被动强制型”向“自主管理型”转变，持续推进本质安全型矿井建设。 　　1.1安全自主管理意识增强 　　通过加大宣传教育，增强员工的认同感。依靠管理体系、工作机制和管理制度的完善，转变员工的思想观念。按照管理层次明晰、管理重心下移的要求，进一步修订、完善了各项管理制度，包括各级管理人员和员工的岗位责任制和各级、各部门的安全管理责任制，详细界定了各个层级的安全职责，提高了基层和员工自主管理的意识。 　　1.2员工自主管理能力得到提升 　　加强基层区队和班组建设，以安全质量为核心，深入开展了系列活动，夯实了安全管理基础，推动安全自主管理深入开展。加强了班组长队伍建设，认真做好班组长的选拔、培养、使用、管理和考核工作，提高了班组长的组织执行能力、专业技能和管理水平，充分发挥了班组长在安全生产中的重要作用。 　　2.生产技术管理创新 　　生产技术管理创新以提高生产集约化程度和生产效率为方向，依靠科技进步，提高生产集中度和机械化水平，努力推动生产技术管理向集约高效型转变。 　　2.1提升了集约化生产水平 　　从技术源头抓起，高度重视设计和技术环节的管理，不断创新思维，优化设计和生产布局，简化生产系统，扩大采场能力，进一步减头、减面、减系统，努力提高生产集中度。 　　2.2提升了科技攻关能力 　　不断完善技术创新体系，加强技术创新管理，整合了矿井技术力量，加大了与科研院校的合作力度，成立了联合攻关小组对重点项目进行攻关研究。通过加大技术攻关力度，加快了科技成果转化，为生产技术管理创新提供有力保障。 　　2.3提升了采掘机械化水平 　　加强技术研究和攻关，积极发展了薄煤层、大采高和复杂条件下机械化开采；加强施工组织，进一步改进了作业方式，保证正规循环作业；强化现场管理，提高了员工操作技能，保证开机率、降低故障率，充分发挥了综采设备效能；提高综掘机械化程度和单进水平，保持了采、掘平衡；加大综采综掘配套技术研究，继续对提高单产单进有效途径进行了探索，创出了单产单进好水平。 　　3.经营管理创新 　　经营管理创新以全面市场化运作为方向，重点加强了成本管控，深化全面预算管理，创新人力资源管理，优化管控模式，做好煤炭销售，推进以市场机制为主的集约经营型经营管理。 　　3.1推进全面市场化建设 　　杨柳煤矿在推行内部市场化管理的过程中，将内部市场与外部市场结合，提出了“全面市场化”陈良栋：煤炭企业管理创新与实践的概念，把握各管理模式的规律，在与全面对标管理、全面信息化管理相结合的同时，做好与全面预算管理、全员业绩考核、全面风险管理和全面质量管理的结合，使各种管理模式有机融合，共同作用，提升了企业管理素质。 　　3.2创新成本管理 　　杨柳煤矿基于人本理念实施成本控制，挖掘成本潜力，综合分析成本构成的各个要素，加强支出控制，降低消耗，使企业成本管理水平得到提升。 　　3.2.1以完善制度强化成本管理的人性约束 　　健全完善成本控制责任指标体系，健全成本管理岗位责任制，将成本与岗位绩效工资挂钩，层层分解成本指标，按照“谁使用、谁负责、谁节约、谁受益”的原则，将成本指标以货币结算形式落实到每个人，将成本控制贯穿于成本形成的各个环节。完善规范成本预算管理制度，有效地将成本预算作为企业成本管理活动的法定依据，严格兑现奖惩，使经营管理的各个环节，时刻处于受控状态之下。建立严格的成本考核奖惩制度，实行成本一票否决，加强全过程的经营监督检查和核算分析，使成本控制始终处于动态管理当中。强化经济运行质量分析、经济责任追究和经营稽查制度，彻底堵塞跑、冒、滴、漏现象发生，提高经济运行质量。健全技术成本管理体系，在技术管理上，强化设计优化思想，积极开展科技攻关活动，降低成本。 　　3.2.2推进减员降本 　　大力实施企业“瘦身”行动，深化推进岗位人工成本价值化。通过制定科学合理的岗位人工成本价格和市场化手段结算各个岗位工资总额，形成岗位良性竞争、淘汰机制，不断优