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杨凌社区居家养老服务的研究 　　摘 要：老龄化速度加快，未富先老的现实使养老服务成为各界关注的焦点。杨凌作为国家唯一的农业高新技术产业示范区，抓好社区居家养老服务建设是构建和完善养老服务体系的关键。对杨凌老年人养老需求的特点和杨凌居家养老服务目前存在的问题进行详细探讨，结合杨凌社会经济状况，从政府、资金筹集、专门人才和社区养老基础设施等角度提出构建和完善社区居家养老服务的相关建议。 　　关键词：杨凌区；社区；居家养老；养老服务 　　中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）19-0038-03 　　我国人口老龄化的现状和趋势使得养老问题成为绕不开的话题。“十三五”期间是我国应对老龄化的关键时期，国家出台一系列加快养老服务体系建设的相关政策。加快构建和完善养老服务体系和照料保障制度，推进养老服务综合改革迫在眉睫。社区居家养老服务模式是整个养老服务体系的核心。杨凌作为国家唯一一个农业高新技术产业示范区，既有与其他地区相同的人口老龄化加重的趋势，也有不同于其他地区的明显城乡分离、收入差距非常大等特点。这里的社区居家养老有什么样的特点，杨凌居民对社区居家养老服务的需求有什么特点？杨凌社区居家养老服务存在哪些问题等等。探讨这些问题是“十三五”期间构建适应杨凌区域特点和人口结构特点，项目齐全、结构合理的养老服务体系的关键，也是杨凌社会和谐的重要方面，有利于杨凌社会经济可持续发展。 　　一、社区居家养老的特点 　　居家养老从居住方式上看，是老年人不离开自己熟悉的居住环境，分散居住在自己家里的一种养老方式，看似与家庭养老相同，但从本质上而言它和家庭养老有很大区别。居家养老服务是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化的服务为依靠，为在家居住的老年人提供用于解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，主要包括生活照料和医疗服务[1]。杨宗传认为，居家养老是指老年人分散居住在自己的家庭养老，而不是集中居住养老机构养老，是与机构养老、家庭养老（家庭照顾）不一样的一种养老方式[2]。居家养老以家庭养老为基础，旨在提供家庭养老中经济保障以外的其他大部分服务，可提高服务效率，增加老年人的福利水平。与机构养老和家庭养老相比，社区居家养老具有以下几方面特点： 　　（一）能使老年人具有安全感、归属感 　　熟悉的生活环境，熟悉的邻里关系是老年人生活的重要需求。大多数老年人不愿离开自己生活了大半辈子的家，这里是老年人长时间生活的场所，能够满足他们的基本生活习惯。此外，亲情也是无可取代的，老人和家庭其他成员之间的相处也是老年人的精神需求，儿孙绕膝的天伦之乐和参与社会活动的乐趣也是老年人满足精神慰藉需求的重要方式。这也是大多数老年人愿意接受不离家庭居住的养老方式的主要原因。社区居家养老能使老年人在熟悉的环境下，得到精神慰藉[3]。 　　（二）能够缓解居民的经济压力 　　虽然快速发展的机构养老也越来越多地受到人们的关注，但与机构养老模式相比，相同效用情况下居家养老的成本要低得多[4]。从我国当前的社会经济发展水平看，政府没有足够的能力负担较多的公办养老机构。民间资本参与的养老机构成本较高，老年人的主要经济来源是退休金，从入住费用来看，只有少数老年人有支付能力，尤其对于农村居民更是望尘莫及。另外，老年人主要的财产是居住的房子，由于各种原因，很少有人愿意为筹集机构养老的费用将自住房子变现。因此，机构养老费用成为大多数老年人的经济负担或压力。而居家养老居住在自己家里，购买的是需要时的上门服务，其费用要大大低于机构养老费用，缓解了老年人的经济压力。 　　（三）能够使家庭关系更加和谐 　　家庭矛盾的产生更多的在于家庭成员之间看问题的角度不同。老年人如果站在自己角度就会觉得自己年龄大了，子女应该更多关注自己的身体、自己生活需求、自己的精神需求，然而更多的家庭已经进入“4-2-1”家庭模式，第一代独生子女家庭父母已经进入老龄化，这样一对夫妇至少要赡养4位老人，1个孩子。他们面临的生活、工作压力都非常大，全身心地投入工作，难免在精力上对老人、孩子照顾上有疏漏，加剧了家庭矛盾。而居家养老服务在使老年人享受家庭的氛围的同时，服务者很好地替代儿女满足老年人的精神和物质需求，使家庭中的劳动者能够全身心投入工作，为其解除了后顾之忧。老年人更加理解儿女的辛苦和不易，儿女们会在工作之余供奉尽孝，家庭气氛其乐融融。这种养老模式与传统的家庭养老相比，更加具有可持续发展的特点。 　　二、杨凌居民对养老服务需求的特点 　　（一）老年人退而不休，完全养老的时间较短[5] 　　杨凌是国家唯一农业高新技术示范区，是依据辖区科教单位发展而成的一座美丽小镇，虽然地处农村，但人口的文化程度非常高。这里的专家学者虽然已经退休，但退而不休的专家学者大有人在，