利比亚重建进程中石油问题术.PDFVIP

· 论 坛 · 利比亚重建进程中的石油问题术 刘 云 内容提要 石油为卡扎菲政权带来了巨额收入，但国际油价的波 动、西方的制裁以及国内石油利益的分配不公带来了严重的政治、经济 问题，并导致卡扎菲政权最终覆灭。截止2012年年 中，利比亚的石油 生产已经基本恢复到战前水平，从而全面有力地推动了整个经济重建。 在后卡扎菲时代的利比亚石油政策中，石油产业的恢复与发展居于首要 地位，同时在相当长的时期 内利比亚石油产业必然向国际石油公司开 放，而这种开放中的政治因素又使西方石油公司可以在重建中抢 占先 机。中国石油企业进入利比亚石油勘探与开采领域充满困难，但可以在 石油服务行业中有所作为。 关 键 词 石油 利比亚重建 后卡扎菲时代 石油政策 中国石 油企业 作者简介 刘云，浙江师范大学非洲研究院国际关系研究所所长、 教授 (金华 321004)。 石油始终是利比亚政治与经济生活中的首要问题。目前国内学术界对卡 扎菲时代的石油与政治问题进行了不少研究，但对政权变化后利比亚政治经 济重建中的石油问题还鲜见公开的学术成果发表。本文拟对此议题做初步 探讨 。 本文为教育部人文社科重点研究基地重大项 目 (12JJD810015) “北非变局对环地中海国际关系 的影响研究”、教育部区域与国别研究培育基地浙江师范大学非洲研究中心、浙江省哲学社会科学重 点研究基地非洲研究中心、浙江省重点创新团队、浙江省高校创新团队研究成果。 · 61 · 堕垩韭 Q 生箜鱼塑 卡扎菲时代的石油与政治 石油是利比亚的经济支柱，不论在伊德里斯王朝时期，还是在卡扎菲政 权时期，利比亚的经济发展与政治变革都与石油关系密切。同时，与 油问 题交织在 一起的社会财富分配问题 、部落问题、对外关系问题都是导致卡扎 菲_F台的重要原 。 (一)石油在利 比亚经济中的重要性 利 比亚是欧佩克成员国，石油储量非常丰富。2011年，利 比亚石油探 明 储量为471亿桶，居非洲第一位，世界第9位，占世界总量的2．9％，①储采 比为76．7(2010年)。近十年来，利 比亚原油产量呈逐年上升趋势，2011年 产量达到479万桶／天，占世界总产量的0．6％，位于尼 日利亚、安哥拉和阿 尔及利亚之后，居非洲第四位。② 除石油外，利比亚还拥有较为丰富的天然气 资源。 在利比亚的国民经济中，油气1业 占据重要地位。虽然随着经济多样化 的发展，利比亚油气 业产值在国内生产总值 (GDP)中的比重有所下降， 但是一直维持在较高水平。从近 3年的统计数据可以看出，利比亚超过 96％ 的 口来 自于油气产品。也正是依靠油气工业 ，利比亚经济经历了一个逐步 发展的过程 。从 2004年到2008年，利比亚经济保持持续增长。内战爆发前， 利比亚是一个相对富裕的国家，世界银行将利 比亚评为中上等收入国家。 2008年利比亚人均国内生产总值 (以购买力平价计算)达到 18697美元，居 非洲第5位，仅排在赤道几内亚、塞舌尔、加蓬和博茨瓦纳之后；居世界第 84位，远在巴西、南非、中国、印度等发展中大国之前。2009年，受到经济 危机的影响，利比亚经济出现_r下滑，2010年经济发展呈现恢复性增长，人 均为 18869美元。⑧这意味着单纯依靠油气_[业作为发展龙头的利比亚面对 经济危机时并没有太多的应对措施，也说明利比亚经济的单一 ，除_r油气 T业，利比亚多年的发展并没有建立完善的经济体系。 ① BP，BPStatisticalReview WorldEnergy，June2012，P．6，http section．do? categoryld=4728contentld：7047099．2012—08—07 ② lbid． ③ EIU，CountryReport：Libya，March2012，P．14． · 62 · 利比亚重建进程中的石油问题 (二)利比亚单一经济的脆弱性 卡扎