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景德镇精准扶贫的现状及对策探究 　　摘要：近年来，江西省景德镇市积极实施精准扶贫、精准脱贫战略，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓，全市上下围绕“提质翻番，率先小康”的奋斗目标，积极探索有效的扶贫对策措施，帮助贫困群众尽快可持续脱贫，走上富裕的阳光大道，切实提升其获得感和幸福感，为打造一座与世界对话的城市、建设“富裕美丽幸福”江西的景德镇样本夯实了基础。本文在总结成功经验的基础上，针对目前存在的问题，提出了相应的政策建议。 　　关键词：精准扶贫；存在问题； 对策建议 　　近年来，江西省景德镇市积极实施精准扶贫、精准脱贫战略，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓，全市上下围绕“提质翻番，率先小康”的奋斗目标，积极探索有效的扶贫对策措施，帮助贫困群众尽快可持续脱贫，走上富裕的阳光大道，切实提升其获得感和幸福感，为打造一座与世界对话的城市、建设“富裕美丽幸福”江西的景德镇样本夯实了基础。 　　一、景德镇精准扶贫策略措施及其成效 　　2016年以来，景德镇市按照省扶贫和移民办三年脱贫滚动计划和年度预脱贫指标要求，对照“两不愁三保障”总体目标，经过全市上下的共同努力，目前有4个省级贫困村有序退出，脱贫8775名贫困人口，自然增减268人，贫困发生率下降至1.7%。 　　（一）注重加强精准扶贫组织领导。成立由市长任组长、相关职能部门主要领导为成员的扶贫开发领导小组，建立定期联席会议制度，派出420人120个驻村工作队和505名脱产驻村扶贫的第一书记，构建了横向到边、纵向到底齐抓共管的大扶贫格局。 　　（二）注重精准识别贫困对象。先后开展几次精准识别贫困对象工作，针对贫困人口的情况建档立卡，精准确定扶贫对象，并对其信息状况实行动态化管理，做到真扶贫、扶真贫。市、县扶贫部门干部职工，驻村扶贫工作队和驻村第一书记深入贫困村调研，逐家逐户摸查情况，详细记录每村每户的人员身体心理、文化程度、经济来源、居住条件、劳动能力等状况，建档立卡，精准识别确定扶贫对象，建立信息数据库档案，以便精准管理。目前，全市有建档立卡贫困人口16887人，14个省级贫困村，80个市级贫困村。 　　（三）注重精准滴灌扶贫。一是推进保障扶贫。加强农村低保与扶贫开发制度衔接，对全市5003名没有劳动能力生活困难的贫困对象“红卡户”，由政府“兜底”保起来，即对常补对象中认定的“红卡户”贫困对象在享受农村低保政策的同时，再按照当年农村五保最高标准给予补差补助。二是推进产业扶贫。引导贫困群众因地制宜发展茶叶、油茶、蔬菜、特色种养等优势产业，走好“企业+基地+合作社+贫困农户”的产业化经营路子。据统计，目前全市培育了新佳茶园、西湖珍芝等农业龙头企业12家，省市两级贫困村中发展农村合作组织368家，帮扶贫困对象1512人。新佳茶园通过建立分红机制吸纳贫困劳动力，脱贫6户20人，人均年收入超4000元。三是推?M社会扶贫。景德镇市扶贫和移民办、市工商联、市光彩事业促进会联合组织开展“百企帮百村”精准扶贫行动。乐平市工商联动员全市工商企业开展助学贫困生行动，共筹集善款84万元，捐助200余贫困学生，其中6名当年录取的建档立卡贫困大学生现场接受捐赠。四是推进教育扶贫。乐平市教育局对全市调查摸底的131名建档立卡贫困户高中在校生进行核实，减免了他们的学杂费，确保贫困户子女不因家庭经济困难而辍学。五是驻景部队助力老区脱贫攻坚工作。景德镇市军分区按照脱贫攻坚要求，本着就地就近原则，切实做到精准到村到户到人。如96163部队捐资20余万元，在省级贫困村乐平市高家镇木里村开展定点帮扶，为全村建档立卡的8个在校贫困学生捐资现金5.8万元，为全村在校学生捐赠“爱心包裹”2万元，为村小学出资13.1万元改善办学条件，分三批走访该村慰问建档立卡贫困户。 　　（四）注重动员社会一切力量，多渠道筹集扶贫资金。有效整合社会扶贫资源，调动社会各方力量强化部门协作，充分发挥优势，为贫困村、贫困户、贫困人口提供人力、物力、技术、资金、项目等方面的帮扶。充分发挥驻村第一书记作用，协调好村委会、驻村帮扶工作组和贫困群众三者关系。同时，通过多种渠道筹集扶贫资金，为精准扶贫工作提供资金保障，逐步形成专项、行业、社会“三位一体”扶贫的工作格局。 　　（五）注重从严督查扶贫工作，打好脱贫攻坚战。2016年，景德镇先后组织三次督查。7月份，市扶贫开发领导小组组成5个督查组，对全市上半年脱贫攻坚工作进展情况进行督查；10月份，市扶贫和移民办、市委督察组组成联合督查组，重点围绕扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用严不严、指标数据全不全、脱贫成效真不真等六个方面进行督查；12月份，从市扶贫开发领导小组成员、市直选派“第一书记”、各乡（镇）分管领导及扶贫系统业务骨干中抽调232人组成54个督查组，对全市4