检察官出庭监督行政案件庭审之的思考.docVIP

检察官出庭监督行政案件庭审之的思考 　　摘 要:检察机关对行政案件实行法律监督,除了法律明确规定的抗诉方式之外,各地探索的出庭监督行政案件庭审方式,法学理论界和实践中认识不一。然而,行政案件的庭审是行政诉讼的中心环节,加强对行政案件的庭审监督,在整个行政诉讼中具有重要作用。因此,在立法上应确立检察官出庭监督行政案件庭审制度,更好地发挥检察机关的法律监督作用。 　　关键词:行政诉讼;检察官;出庭制度 　　 　　行政案件的庭审是行政诉讼活动的中心环节,是贯彻公开、公平、公正的重要形式之一。为更好地发挥庭审功能,保证庭审的合法性和庭审效果,必须确立检察官出庭监督行政案件庭审制度。根据检察机关的性质、地位和任务,从行政诉讼的立法宗旨出发, 对检察官出庭监督行政案件庭审进行理性思考,以供商榷。 　　一、检察官出庭监督行政案件庭审的必要性 　　(一)履行法律监督职责的需要 　　行政诉讼法第10条明确规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定,其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的,是实施全面的、完整的法律监督,而不是局部的、有限的法律监督。由于检察机关出庭监督行政案件庭审是基于法律监督权,而不是基于行政诉讼当事人的行政诉权,因而它的意义不仅仅在保护行政相对人的合法权益,而且是维护社会主义法律的统一实施所必需。对行政案件庭审这一中心环节