城镇公用事业投资体制分析-企业管理专业论文.docxVIP

原创性声明 本人郑重声明: Jfir 呈交的学位论文，是本人在导前指导下，进抒研究工作所取得的成 台|在文中己经注明引用的南容外，本学生诠文不包含任何位人或集体己经发表的作品内 容，也不包含本人为获得其他学位高使用过的材料。对本论文所涉及的研究工作做出贡献 的其他个人或集体，均已在文中以明确立式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本 人承握。 学位论文作者签名: \1.-:;合 ft Fl 期 : ].001. 12、刘 关于学位论文版权使用授权的说明 本人先全了解河北工业大学关于收集、保存、使用学位论文的以下规定:学校有权采 用影印、缩印、相楠、数字化或其它手段保存论文:学校有权提供本学位论文金文或者部 分内容的阅览段务:学校有权将学位论文的全部或部分内容蝙入有关数提库进行检索、 流;学校有权向 E家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子援。 (保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名: 罗壮7t 同期: 2-∞1. !2、 ZJ R 0?? I ，7.-) 导 1号: 第一章 绪论 §1-1 问题的提出 我国的投资体制在改革开放以前，实行的是单一的投资主体，国家对投资的限制很大，在一定程度 上限制着我国投资体制的进一步发展。改革开放以后，我国的投资体制得到了很大的发展，改变了原来 的单一投资主体的形式，国家对公用事业的投资的限制也在逐渐的减小，鼓励民营资本和外资资本进入 公用事业，国家在一定程度上给与指导，这就为公用事业的发展提供了很大的资金支持，促进了城镇公 用事业的发展。 目前，我国的社会主义市场经济体制尚不完善，宏观调控是在经济体制转轨的大背景下进行的，宏 观调控所要解决的许多问题与体制机制障碍密切相关，因此，宏观调控必须与体制改革相结合，用改革 的办法解决发展中的体制机制问题，形成有利于科学发展的体制机制，宏观调控的效果也需要在不断深 化。通过深化投资体制改革，确立企业的投资主体地位，减少政府对企业生产经营活动的直接干预，有 利于更好地发挥市场配置资源的基础性作用，优化投资结构，提高投资效益；有利于促进经济增长方式 的根本转变，由主要依靠投资、出口拉动逐步转为依靠消费、投资、出口协调拉动，促进科学发展。 §1-2 研究意义 在新的形势下,深化投资体制改革是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,对当前加强和 改善宏观调控有特别重要的意义。 首先,深化投资体制改革,确立企业的投资主体地位,减少政府对企业生产经营活动的直接干预,有 利于更好地发挥市场配置资源的基础性作用,优化投资结构,提高投资效益。 其次,深化投资体制改革,促进行政管理、国有企业、财政税收、金融信贷等方面的改革,有利于建 立企业和银行自我激励、自我约束的机制。 投资体制改革，有利于采取间接宏观调控手段，能够避免经济大起大落的现象。一直以来，宏观调 控手段没有摆脱行政性质的财政、信贷总量调控的窠臼，很少使用诸如利率、再贴现率、公开市场业务 等间接调控的手段，即是使用也没有很好地发挥作用。 第三,深化投资体制改革,改进对外商投资和境外投资的管理,有利于进一步扩大对外开放,更好地 利用国际国内两个市场、两种资源,为经济发展拓展更为广阔的空间。 §1-3 研究方法 §1-3-1 理论和实际相结合的方法 本文从公共物品理论、产权理论、激励理论、可竞争市场理论和政府俘获理论等入手分析，结合当 前中国公用事业投资体制方面的问题，然后提出监管建议； §1-3-2 对比分析法 借鉴西方发达国家的先进理论和成功经验，结合我国公用事业投资体制现状与改革实践，对比国内 外不同的实际情况，探索具体的管理模式与管理对策，为三河市城镇公用事业的健康、快速、稳定发展， 做出应有的贡献。 §1-3-3 实证分析法 以国内外的公用事业改革实践为基础，以三河市城镇公用事业改革为实例，分析如何转换公用事业 运行机制及如何改革政府规制制度，探索推动公用事业投资体制改革的具体管理对策，为三河市城镇公 用事业投资体制的发展，做出努力。 §1-4 研究内容 第一章介绍了本文的研究背景，研究意义、研究方法、研究内容、研究技术路线扥等基本内容，这 些是本文得以继续研究的前提和基础，这些内容为本文的继续写下去打下了坚实的基础。 第二章介绍了相关的理论综述，这些理论包括：投资理论、产权理论、公用事业理论、公共产品理 论等等相关的理论。它们是本论文得以继续研究的理论基础，本论文的后续内容都是在这些理论的基础 上得以继续发展和研究的。 第三章介绍了发达国家在公用事业投资方面取得的经验；这些国家公用事业投资体制特征。目的是 为了深刻了解发达国家的投资公用事业的经验，便于我们更好的投资于我国的公用事业。 第四章主要研究我国城镇公用事业投资体制，主要内容有：城镇公用事业投