2012年项目决策分析与评价-基础讲义-第十二章社会评价.doc

第十二章　社会评价 ? 　　大纲要求　　1.社会评价的特点、作用和范围界定。　　2.社会影响分析、互适性分析和社会风险分析。　　3.社会资料调查、社会因素识别和方案比选论证。　　4.社会评价信息的收集和调查方法。　　5.社会评价主要方法。　　6.社会评价中的公众参与。　　7.社会评价报告的编写。　　 第一节　社会评价概述 　　一、社会评价的概念和特点　　（一）社会评价的概念　　社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度，评价投资项目的社会可行性，促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目社会风险。　　（二）社会评价的特点　　1.宏观性和长期性　　社会发展目标是依据国家和地区的宏观经济与社会发展需要来制定的，包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困目标、环境保护目标等，涉及社会生活的方方面面。　　投资项目的社会影响具有长期性。有些领域的影响可能涉及几十年、上百年，甚至是关乎几代人。　　2.目标的多样性和复杂性　　社会评价需要从国家、地方、社区三个不同的层次进行分析，做到宏观分析与微观分析相结合。综合考察项目的社会可行性，通常需要采用多目标综合评价的方法。　　3.评价标准的差异性　　社会评介由于涉及的社会环境多种多样，影响因素比较复杂，社会目标