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城市房屋征收中公共利益与个人利益冲突的协调机制研究-法律专业论文
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体, 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
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日期: 年 月 日
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不保密□。
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学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
摘 要
2011 年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,对我国房屋征收工作产生 了重大的影响,政府的征收行为得到了规范,被征收人的个人利益受到了保护。房 屋征收冲突,相比于《城市房屋拆迁管理条例》时期,无论是数量还是激烈程度都 明显下降。但房屋征收中公共利益与个人利益的冲突依然存在。社会主义法律既要 保护合法的个人利益,也要保障公共利益的实现。在房屋征收冲突中,不能将任何 一方的利益片面地绝对化,应该从实际出发,探索出一套有效的协调机制,平衡好 公共利益和个人利益。
本文就问题的提出、研究的目的和现实意义、国内房屋征收研究概况和国外房 屋征收制度、研究的创新点等问题进行了介绍。对城市房屋征收的概念、公共利益 的概念及其界定、公共利益与商业利益的辩证关系、房屋征收中的法律关系等基本 问题进行了研究。对近年来黄石市房屋征收总体情况、实施房屋征收的几种情形、 现行的房屋征收机制进行分析。对黄石市房屋征收中公共利益与个人利益冲突的表 现形式和原因进行了研究。从表现形式上将冲突分为征收意愿上的冲突、补偿金额 上的冲突、“违法建筑”补偿上的冲突、强制执行搬迁的冲突四类。并从《征收与 补偿条例》还不完善、区政府没有严格履行法定义务、“征收腐败”严重损害政府 公信力、被征收人的“利己”行为不完全合法合理、司法程序过于繁琐等五个方面 对冲突的原因进行了分析。对如何有效协调城市房屋征收中公共利益与个人利益的 冲突提出了意见和建议。
关键词:房屋征收 公共利益 个人利益 协调机制
Abstract
In 2011,the“Levy and Compensation Ordinance of the Housing on State-owned Land” promulgated. The ordinance exerted a great influence on the work of the housing
levy. The governments levy behavior had been standardized, the personal interests had been protected. The housing levy conflicts, compared to the time of ―Management Ordinance of city housing demolition‖, both the number and the severity were significantly decreased. But the conflict between public interests and personal interests still exist in the housing levy. The target of Socialist law is to protect the legitimate interests, but also to achieve the protection of public interests. It is not right to say which one is more important .We should build a set of effective coordination mechanism, balance the public interests and personal interests.
In this paper, we make a research on the basic problems of the housing levy and compensation work, combined with the practice of
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