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江门市高的技能人才队伍建设的研究 　　摘要：江门市是以传统产业为主的老牌工业城市，建设一支规模宏大、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍，对于江门创建“全国高技能人才示范城市”，重振“江门制造”，夯实“江门质造”，实施质量强市战略具有十分重要的意义。文章通过对江门市高技能人才队伍建设的纵向、横向对比分析，提出加强高技能人才队伍建设的政策建议。 　　关键词：江门市；人才竞争力；高技能人才；队伍建设 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）09-0026-05 　　一、江门市高技能人才队伍基本情况 　　近年来，江门市十分重视高技能人才队伍建设，不断健全高技能人才培养、评价、使用和激励机制，大力开展职业教育培训和职业技能鉴定，全市高技能人才队伍不断壮大，为企业实现生产方式转变、技术技艺革新、增强核心竞争力提供了人才支撑。 　　（一）人才规模不断壮大 　　自2011年以来，江门市高技能人才每年新增超过1万人，在全省地?市中名列前茅。截止2015年底，江门市高技能人才总量达到10.28万余人，占全市技能劳动者的20.9%，较2011年的5.06万人增加5.22万人，增长102.9%。其中，高级工9.21万人，增加4.79万人，增长108.4%；技师0.94万人，增加0.34万人，增长57%；高级技师0.13万人，增加0.09万人，增长2.25倍。（见图1） 　　（二）人才结构逐步优化 　　技能结构更趋合理，高级技师占比呈现逐年增加的趋势。2015年，江门市高级技师占高技能人才的比例为1.26%，比2011年的0.91%增加了0.35个百分点。人才队伍的学历结构进一步优化。2015年，江门市中职（高中）、大专（高职）的技能人才占技能人才总量的比例分别为54.86%、21.94%，较2011年分别增加了2.55和2.49个百分点，说明江门市高技能人才学历层次不断提升。（见图2） 　　（三）人才载体日益丰富 　　江门市通过开展企业技能人才评价认定和创建技能大师工作室，打通技能人才成长的“绿色通道”，不断发展壮大技能人才队伍。截至目前，全市建成2个国家级技能大师工作室，1家省级高技能人才公共实训基地，1家省级高技能人才培训基地，2个市级名师工作室以及江门市技能大师协同创新项目研发工作室。在广东省率先成立职业培训联盟，全面推广高技能人才“菜单式”培养。同时，开展大中型企业技能人才评价试点工作，目前，江门市累计有26家企业、行业协会成为企业高技能人才评价试点单位。 　　（四）人才分布广泛又相对集中 　　江门市高技能人才主要分布在第二产业和第三产业，其中，第二产业占大多数。从工种分布情况看，江门市高技能人才分布较广但又相对集中，全市86个工种均分布有高技能人才。近五年，高技能人才分布进入过前三位的工种为计算机操作员、维修电工、汽车维修工、钳工、摩托车维修工。其中，2015年，江门市高技能人才分布前三位的工种分别是计算机操作员、维修电工和摩托车维修工，三个工种高技能人才比重之和达到47%。 　　二、江门市高技能人才竞争力横向比较分析 　　构建高技能人才竞争力指标体系，从人才数量、人才质量、人才投入、人才培养和人才产出五大方面，将江门市与佛山、惠州、中山、珠海等珠三角周边城市进行高技能人才队伍竞争力的多因素横向比较。 　　（一）高技能人才数量比较：江门市高技能人才不能满足企业转型需要，人才密度偏低 　　1.从人才规模看 　　2015年，江门市高技能人才总量为10.28万人，高于珠海（10万人）和中山（7.4万人），但同期比惠州、佛山分别少5.32万人和6.52万人。随着企业转型升级和技术改造的需求越来越强烈，目前江门市高技能人才仍不能完全满足企业转型需要，特别是一些新兴产业，如先进制造业的焊接技能人才、机电一体化技能人才、3D打印技能人才，现代服务业的跨境电商、旅游、养老服务业技能人才等仍供不应求。从城市综合竞争力与高技能人才状况关系来看，江门市的高技能人才总量与城市综合竞争力不相匹配（见图3）。2015年，江门市高技能人才总量多于中山、珠海，但中国社会科学院发布的《城市竞争力蓝皮书》显示，江门市综合经济竞争力位列全国第94位，排在中山（第27位）、珠海（第55位）之后。 　　2.从人才密度看 　　近年来，随着高技能人才扶持政策效果的逐步显现，江门市高技能人才密度稳步增长，但横向比较，江门市高技能人才密度并不高。2015年，江门市高技能人才密度为227人/万人口，低于全省每万名常住人口拥有246名高技能人才的平均水平。与珠三角周边城市相比，江门市高技能人才密度与佛山市的226人/万人口基本持平，略低于中山市的231人/万人口，显著低于惠州的328人/万人口和珠海的612人/