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水城特色农业产业结构调整提档升级的现状及的思考 　　摘 要：近年来，水城县开展农业特色产业结构调整取得了一定成效，结合当前农业特色产业发展现状，查找出一些影响产业发展的存在问题，针对这一问题，提出了今后做好农业特色产业提档升级的点滴建议。 　　关键词：农业产业；提档升级；建议 　　一、现状 　　近年来，水城县按照省委省政府“决战三年?摆脱贫困”、市委市政府“一产转型、二?a升级、三产优化”和县委县政府关于创建“生态产业化?产业生态化”先行示范县的战略部署，紧扣“中国凉都?生态水城”，结合农业特色产业“3155工程”，进一步加快农业产业结构调整步伐。在“点”上，高标准打造农业产业示范园区；在“带”上，高规格建设“九大产业带”和“三百产业长廊”；在“面”上，实行农业特色产业全覆盖，确保粮经比达2：8，进一步夯实山地特色农业产业市场化、规模化、标准化、专业化和智能化建设水平，促进水城县农业转型升级发展、农民脱贫增收致富。 　　通过加快农业特色产业结构调整，已初步取得了一定成效。截至2016年底，全县累计实施农业特色产业189.7万亩，其中猕猴桃9.7万亩、茶叶12.2万亩、核桃78.4万亩、蔬菜13万亩、中药材5.3万亩、红豆杉5.7万亩、油茶2.2万亩、花卉苗圃1.4万亩、刺梨35.6万亩、特色经果14万亩、草食牧业12.2万亩。通过核实，全县农业特色产业保有面积达96.1万亩。自2015年冬至2016年春，全县累计完成林下种植101.50万亩，其中马铃薯58.20万亩、豆类16.22万亩、生姜2.43万亩、辣椒8.84万亩、花生2.42万亩、牧草0.58万亩、万寿菊0.75万亩、人参果0.80万亩、蔬菜6.72万亩、其他矮秆作物4.54万亩，实现林下种植100%。 　　二、存在问题 　　1.农业特色产业相关政策宣传力度不够，群众对政策知晓率不高，有的乡镇和部门、干部职工对实施农业特色产业认识不足，重视不够。 　　2.缺乏项目建设资金，参与经营主体较少、经济实力弱，在贷款、担保、招商引资方面的难度大。项目建设相关补助资金没有及时兑现落实到位，进一步挫伤了实施企业（合作社、大户）的积极性、主动性。 　　3.基础设施建设滞后，特别是水、电、路、讯等，影响农业特色产业的健康发展，已成为制约高效农业特色产业发展的瓶颈。 　　4.相关产业建设技术人员不足，特别是茶叶、猕猴桃、果蔬、中药材等方面技术人员更难满足产业发展需要。目前全县300多名县乡农业技术人员参与农业特色产业建设，但绝大多数农业技术人员不能很好为产业建设提供指导和服务，即使参与技术服务，其质量和水平也不高，制约产业建设规范化和科技含量的提高，也导致部分产业效益低下。 　　5.农村劳动力缺乏且成本较高。大量农村青壮年外出务工或经商，从事农业生产的主要是老人和妇女，年龄偏大、文化知识偏低，不能满足猕猴桃、茶叶等劳动密集型产业发展的需要，出现了农忙季节存在竞相争夺劳动力现象。 　　三、建议 　　1.坚持“产业生态化和生态产业化”发展理念。始终坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的发展理念，做大优势产业，做强主导产业，做优特色产业，在特色农业上下功夫。 　　2.优化高效农业特色产业。结合市场前景，选准选好3―5个有发展前途、有竞争优势的主导产业，重点发展。如：水城猕猴桃、水城春茶、水城小黄姜等优势主导产业，具有不可复制特点，重点发展，做大做强。 　　3.强化招商引资。强化农业特色产业项目的包装、储备和整合，利用省、市的各类招商平台和猕猴桃、茶叶、核桃等特色产业与其他地区相比，具有不可复制的唯一性优势，树立招大商、招强商、招优商的意识，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，到长三角、珠三角、成渝、对口帮扶城市等地，开展特色产业的招商引资工作。 　　4.培育壮大经营主体。大力培育、扶持一批产、加、销、科研、观光旅游等骨干龙头企业，提高农业产业化水平，做到扶持一个龙头，带动一批农户，做大一个产业，振兴一方经济。 　　5.兴办试验示范样板点，强化新品种新技术的示范引领和展示。因地制宜选择适宜水城气候环境生长的名、优、特、新作物品种，在不同区域环境进行试验栽培，筛选出适宜的优新品种，为产业化发展提供良种保障。一方面技术员通过示范不断探索新技术、新模式，不断在生产实践中发现问题、解决问题，总结和积累经验，既提升专业技术水平，又提升产业发展的科技含量。另一方面农民从示范基地看到效益，学到技术，真正掌握农业产业的栽培管理技术、病虫害绿色防控技术、产品采后包装等，通过示范效应的引领、带着农民在掌握技术的基础上，积极主动参与产业发展，达到全民参与。 　　6.强化基础设施，提高基地效率。产业基地建设除不断完善水、电、路、讯等基础设施配套之外，进一步推行生产农机化，管理