城市规划法律问题研究-法学专业论文.docxVIP

河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了致谢。 作者签名: 豆告 A 日期:主立年半月 8 学位论文使用搜权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 1、保密口，在 年一一一月一一一一日解密后适用本授权声明。 2 、不保密回/。 (请在以上相应方格内打 -J ) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为(内衫的才 JL拜问缝饲穷的 学位论文，是我个人在导师(品反确 )指导并与导师合作下取得的研究成果，研 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完 成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和因为保护知识产权所制定的各项法律、行 政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人: 是命存 日期:且三年_Lfj 3 日 ι4作者签名: 导师签名: ι4 H期:主巳年_L fj 5 E3 日期:品.:，11..-年 月」二日 摘 要 城市规划法律体系在我国已经初步形成，为我国城市规划的有序进行起着不可磨灭 的作用，但是城市规划的法律法规目前我国还未进入成熟阶段。 首先，城市规划的管理主体存在着较大的问题，管理主体职能的下放以及集中都没 有很好的法律技术含量，导致我国城市规划主体之间存在职能上的交叉和漏洞，以至于 在实践工作中造成资源和精力的浪费，没有工作效率，严重影响了我国城市规划进程的 良好发展。 其次，城市规划法律法规的规制范围在我国缺乏明确的规定，具有一定的模糊性， 以至于对于部分边缘化的城市，或者城乡接壤的地区没有法律的规制，导致城市发展的 无组织性和无序性，造成了城市资源没有合理的开发和利用，违规楼房的建立也造成了 城市资源的浪费。 再次，我国城市规划的法律程序存在缺陷，尤其是公众参与城市规划的缺位，城市 规划中最终的利益收益者的权利不能最大程度的主张，利益相关者不能表达自己在城市 规划中的利害，程序的不正义导致的实体不正义，公众在城市规划中的权利不能收到保 护，城市规划的负面效应接连而至，阻碍了城市的正常发展。 最后，我国的法律体系中，关于城市规划中法律责任规定不到位，使得很多违法违 规行为得不到及时的惩罚，在整个过程中似乎是个不定时的炸弹，使得有些主体不能严 于律己，钻法律的空子，影响着城市发展的有序进行。 完善的城市规划法律法规是城市规划正常进行，有序发展的保证，面对我国法律体 系中表现出的各种问题，严重影响了我国城市发展乃至经济发展的进程，本文针对城市 规划的管理主体，法律法规的规制范围，城市规划的法定程序，法律责任的归位等问题 都逐一提出自己浅薄的分析和建议，希望能对我国建设社会主义法治理念的国家，城市 规划的和谐有序的发展，以及建设和谐的，可持续发展的文明城市贡献上自己的一份力 量。 关键词 城市规划 管理主体 公众参与 法律责任 Abstract Urban planning legal system in China has initially formed to play an indelible role in Chinas urban planning and orderly, but the laws and regulations of urban planning in China has not yet reached a mature stage. Firstly, there are larger issues on the management body of the town planning, and there is no good cause about decentralization and centralized management functions of the principal legal content, so that there are many crosses and vulnerability between