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促进我国节能环保产业发展的财税政策研究-公共管理专业论文
摘 要
改革开放以来,随着我国工业化进程的持续推进,资源和能源消耗与日俱增,生 态环境日渐恶化。节能环保产业的出现和发展是在有限的资源和能源以及脆弱的生态 环境条件下,人类社会寻求可持续发展的必然结果。节能环保产业是未来经济的主要 增长点之一,也是国际激烈竞争发展的领域,得到世界各国政府的重视与政策扶持。 我国节能环保产业起步稍晚,但是发展迅速。2012 年,国家已出台《“十二五”节能 环保产业发展规划》,将节能环保产业列为战略性新兴产业之一,重点扶持其发展, 使其成为我国新的经济增长点。完善的财税政策是促进节能环保产业发展的一项重要 经济手段。对节能环保方面的财税政策进行研究,不仅有利于我国节能环保产业的发 展,而且对于我国财税体系的完善也有积极意义。
本文是在节能环保产业上升为国家战略性新兴产业,且生态环境问题日益凸显的 时代背景下,研究促进我国节能环保产业发展的财税政策。主要有以下几部分内容:
第一章:绪论。本章主要介绍了本文的研究背景及意义,详细列举、阐述了节能 环保方面的国内外文献研究综述、研究方法和思路、研究的创新点和不足之处。
第二章:促进节能环保产业发展的财税政策理论分析。从可持续发展理论、公共 产品理论和外部性理论三个方面,分析了财税政策促进节能环保产业发展的理论基 础;论证了财税政策促进节能环保产业发展的必要性;最后,通过财政政策和税收政 策两个方面,寻找财税政策促进节能环保产业发展的路径。
第三章:我国节能环保产业现状及财税政策分析。主要介绍了我国节能环保产业 的概况、节能环保产业发展现状及存在的问题,然后从财政政策、税收政策两个方面, 阐述了现行节能环保财税政策存在的问题。
第四章:国外促进节能环保产业发展财税政策的经验借鉴。分析总结了美国、德 国、日本等发达国家促进节能环保发展财税政策的先进经验,结合我国发展的实际情 况,有针对性地选择经验借鉴。
第五章:完善我国节能环保产业发展财税政策的建议。在上文分析论证、经验借 鉴的基础上,分别从完善财政政策、税收政策等方面提出具体建议及相关配套措施。
关键词:节能环保产业 财政政策 税收政策
Abstract
Since the reform and opening up, our ecological environment has been deteriorating with the accelerated process of industrialization, increasing consumption of resources and energy. The emergence and development of the energy-saving and environment protection industry is an inevitable result of the human society to seek sustainable development under the condition of limited resources and energy as well as the fragile ecological environment. The energy-saving and environment protection industry is one of the main points of future economic growth and intense competition in the field of international development, which gained the attention and policy support of governments around the world. Chinas energy-saving and environment protection industry started late, but grows rapidly. In 2012, our government promulgated The development plan of “the Twelfth Five-year” for green energy industry, which considered energy-saving and environment protection industry as one of the emerging strategic industries and focused on supporting its development, making it Chinas new economic growth point
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