出口退税政策对外向型经济区域出口贸易影响的实证研究-财政学专业论文.docxVIP

摘 要 自 2004 年 1月1 日起实施的出口退税新机制，体现出新时期我国出口退税 政策的取向。新政策对出口货物增值税退税率进行结构性调整，采取差别退税方 式，并明确建立中央与地方共同负担出口退税的运行机制。国际金融危机时期， 我国出口贸易受到严重冲击，国家密集调整出口退税率抵御出口贸易下滑的效果 并不明显。“后金融危机时期”对出口退税政策进行科学合理定位，不断提高我 国出口贸易发展的质量意义重大。 本文以外向型经济的典型区域江苏省为样本，研究出口退税改革这一重大问 题。首先在理论分析的基础上梳理分税制以来我国出口退税政策的演变历程，表 明出口退税政策作为我国政府宏观调控的政策工具存在过度调整的倾向，新时期 出口退税政策应服务于转变出口贸易发展方式。然后运用江苏省的实际数据建立 计量模型研究出口退税政策对外向型经济区域出口贸易增长、出口贸易方式、出 口产品结构的影响效应。结论表明，在长期和短期影响出口贸易增长的主导因素 均为外部需求。国际金融危机时期出口退税政策对出口贸易增长的影响效应十分 微弱，因此其实际效果没有体现出来。不同出口贸易方式之间税负的差异，导致 了江苏省出口贸易方式的结构失衡。当前国家实施的出口退税率结构性调整政策 对于优化出口产品结构效应显著。最后从出口退税负担机制角度和出口退税差异 水平角度分析了出口退税政策对江苏省区域出口贸易发展的影响。利用表示区域 之间出口贸易差距水平和出口退税差距水平的变异系数分析，表明在长期中出口 退税的差距促进了区域之间出口贸易发展水平的差距。 主要对策建议：第一，从优化出口退税政策的角度提出应该采取单一政策目 标，增强政策的稳定性和延续性，即新时期出口退税政策的职能为优化出口产业 结构，转变出口贸易发展方式。第二，需要合理确定综合出口退税率，完善出口 退税政策结构性调整。第三，为促进不同出口贸易方式的协调发展需要创新增加 一般贸易出口，促进加工贸易出口升级的出口退税政策。第四，从协调发展江苏 区域出口贸易发展的角度提出改革江苏省省以下出口退税负担机制。第五，为加 快苏北地区出口贸易的发展，需要创新出口退税优惠政策并将其纳入江苏沿海发 展战略体系。 关键词：出口退税政策；外向型经济区域；结构性调整；江苏区域出口 ABSTRUCT The new export tax rebate mechanism shows the new period’s policy orientation since 1st January 2004.The new policy makes a structural adjustment in the VAT tax rebate rates and adopts different tax rebate mechanisms. The new policy implements that the central government and local governments joint burden export tax refund. In the international financial crisis, the exportation trades of China were hard hit. The effects of frequently adjusting tax rebate rates to avoid decline of export is not notable. So designing export tax rebate policy scientifically is very important to improvement of export in the “After the international financial crisis”. This paper mainly takes Jiangsu Province as samples to study export tax rebate policy reform which is very important. First, the article concludes the evolution of export tax rebate policy reform base on theoretical analysis, the results show the export tax rebate policy excessively adjust as a macroeconomic policy tool of the government. The export tax rebate policy should be at servic