西部内河船舶安全与环保系列技术标准研究.doc

PAGE 材料之八 西部交通建设科技项目 合同号： 2007－328－221－18 《西部内河船舶安全与环保系列技术标准研究》 研究报告（简本） 交通部科学研究院 交通运输部海事局 中国远洋运输（集团）总公司 2010年1月 PAGE I 目　　录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc241655446 1概述 PAGEREF _Toc241655446 \h 1 HYPERLINK \l _Toc241655447 2项目的研究背景 PAGEREF _Toc241655447 \h 2 HYPERLINK \l _Toc241655448 3 我国船舶安全及环保法规和标准现状分析 PAGEREF _Toc241655448 \h 3 HYPERLINK \l _Toc241655449 4指导思想、编制原则和目标 PAGEREF _Toc241655449 \h 4 HYPERLINK \l _Toc241655450 5船舶安全与环保标准体系结构 PAGEREF _Toc241655450 \h 5 HYPERLINK \l _Toc241655451 6 船舶安全与环保标准需求分析 PAGEREF _Toc241655451 \h 6 HYPERLINK \l _Toc241655452 7 船舶安全与环保标准体系表 PAGEREF _Toc241655452 \h 10 HYPERLINK \l _Toc241655453 8 船舶安全与环保标准体系实施措施 PAGEREF _Toc241655453 \h 10 PAGE 1 1概述 《西部内河船舶安全与环保系列技术标准研究》是在世界海运业正从传统的数量、规模的竞争延伸到海运服务、技术标准和国际规则制定，交通运输部海事局推行“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”的发展理念，推进水上安全监督管理和应急反应能力建设，创造“安全、清洁、便捷”的水上交通环境，保持水上交通安全监管、应急和服务体系与现代交通运输业相适应的形势下开展的科研项目。 本项目列入2007年度西部交通建设科技项目(项目编号：2007 328 221 18)，由部海事局和科技司领导，交通部科学研究院牵头，中国远洋运输（集团）总公司参加。本项目是一项对船舶安全与环保标准进行全面规划的工作，按照标准体系理论，研究编制层次划分恰当、标准全面成套的船舶安全与环保标准体系，为船舶安全与环保标准发展描绘一幅切实可行、科学合理的蓝图。 本项目于2008年3月正式启动，同年3月研究大纲评审通过。2008年3月～8月，在中国船级社总部、武汉、上海、山东等地进行了实地调研和收集资料，形成了调研报告。2008年8月～2008年11月，在分析国际海事组织有关船舶安全与环保的公约及我国法律、法规、标准基础上，对现行标准和标准体系进行研究，形成了研究报告和标准体系表初稿，通过征求意见及意见修改，2009年3月31日通过了部科技司主持的《船舶安全与环保标准体系表》审查会，项目组根据评审委员会专家的意见进一步修改、补充、完善了标准体系表并上报，同年4月24日以厅科技字[2009]113号文予以发布，2010年1月15日，通过了交通运输部西部交通建设科技项目管理中心在北京组织召开的鉴定验收，与会专家对项目研究成果给予充分的肯定，认为研究成果总体达到国际先进水平。在此基础上形成了此研究报告(简本) 2项目的研究背景 随着经济社会和水运事业的快速发展，经济全球化和贸易自由化进程的加快，使海运竞争更加激烈，世界海运业正从传统的数量、规模的竞争延伸到海运服务、技术标准和国际规则制定等方面的竞争，对水上交通安全管理也提出了新的更高要求。 我国对海事工作十分重视，海事法规框架体系已基本形成，先后颁布了一系列的船舶安全和环保的法律、法规。但是，尽管我国交通行业从20世纪80年代开始研究和制定船舶安全与环保标准，缺少对船舶安全与环保标准系统的研究，标准尚未形成体系，覆盖面窄，与海事法律、法规相配套的技术标准不完善，不能完全适应世界航运业从“硬件”到“软件”的综合竞争。 我国水运业的发展形势、世界航运业的发展竞争趋势以及船舶安全与环保标准化的现状都要求尽快开展系统性的船舶安全与环保标准体系研究，通过研究形成具有内在联系、科学合理的船舶安全与环保标准体系。开展船舶安全和环保标准体系的研究是提高船舶安全防污保障能力、增强航运国际竞争力和贯彻实施海事法律法规的需要。为了适应新形势的发展需要，交通运输部把“西部内河船舶安全与环保系列技术标准研究”列入西部交通建设科技项目的正式项目。 通过本项目的研究，提出科学、完整、合理的船舶安全与环保标准体系表，为政府部门标准制修订计