城镇化进程中乡镇政府的职能定位及管理机制创新——以山东省D市乡镇政府为例公共管理学专业论文.docxVIP

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2018-10-29 发布于上海
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城镇化进程中乡镇政府的职能定位及管理机制创新——以山东省D市乡镇政府为例公共管理学专业论文.docx

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城镇化进程中乡镇政府的职能定位及管理机制创新——以山东省D市乡镇政府为例公共管理学专业论文

第三章城镇化与乡镇政府职能、管理机制的互动关系 .............16 一、城镇化基本背景 .................................................16 二、城镇化对乡镇发展的机遇与挑战（OT） 17 (一) 城镇化带来的机遇（opportunity） 18 (二) 城镇化带来的挑战（threatness） 19 三、系统论的视角：城镇化与乡镇政府职能、机制的互动关系 ..............21 (一) 城镇化机遇与乡镇政府 ....................................... 21 (二) 城镇化挑战与乡镇政府 ....................................... 22 第四章城镇化进程中山东Ｄ市某乡镇政府面临的问题及原因 25 HYPERLINK \l _TOC_250001 一、山东Ｄ市某乡镇概况及政府机构、职能 25 (一) 山东Ｄ市某乡镇概况 25 (二) 山东Ｄ市某乡镇政府组织机构及职能 26 HYPERLINK \l _TOC_250000 二、山东Ｄ市某乡镇政府面临的问题 29 (一) 城镇规模小，集聚辐射作用弱 ................................. 29 (二) 规划不科学，执行力不够 ..................................... 30 (三) 多元化的融资机制缺乏 ....................................... 30 (四) 产业支撑不足，经济基础薄弱 ................................. 30 (五) 社会管理能力弱，管理理念落后 ............................... 31 (六) 农村人口整体素质不高 ....................................... 31 三、原因分析 .......................................................32 (一) 乡镇行政体制障碍 ........................................... 32 (二) 乡镇财政体制缺陷 ........................................... 32 (三) 乡镇人事体制问题 ........................................... 33 (四) 农村经济发展滞后 ........................................... 34 第五章乡镇政府职能定位及管理机制创新 ........................36 一、政府职能定位与重塑：西方国家的实践与理论借鉴 ....................36 (一) 重塑政府运动 ............................................... 36 (二) 企业家政府理论 ............................................. 36 (三) 公共选择理论 ............................................... 37 二、城镇化进程中乡镇政府的职能定位..................................37 (一) 服务型政府理论 ............................................. 37 (二) 城镇化进程中乡镇政府的职能定位 ............................. 39 三、城镇化进程中乡镇政府的管理机制创新..............................43 (一) 创新组织机构 ............................................... 43 (二) 创新乡镇政府执行力的动力机制 ............................... 44 (三) 建立健全约束机制 ........................................... 44 四、对山东乡镇政府职能及管理机制的建议..............................45 (一) 做好城镇规划和后续管理 ..................................... 45 (二) 创新土地使用方式 ........................................