水质自动监测质量管理的体系建设的模式的探讨.docVIP

水质自动监测质量管理的体系建设的模式的探讨 　　摘要：针对我国水质自动监测质量管理现状，分析了目前水站运行模式在质量保证和质量控制方面存在的弊端，提出了3种促进水站有效运行和持续改进质量管理体系建设的思路。 　　关键词：水质自动监测； 质量管理；体系建设；探讨 　　中图分类号：X832文献标识码：A文章编号2013 　　1引言 　　“十五”以来，随着水环境自动监测技术水平不断发展和环境保护管理需求的日益提高，环境监测领域和范围日益扩大，国家环保部在全国主要流域重点断面投入大量资金建设了100多个水质自动监测站（以下简称“水站”），以便及时掌握水体的水质状况，实现预警预报重大流域性水质污染事故、监督总量控制制度落实情况以及排放达标等情况。目前，相关的质量管理制度正逐步完善，但针对监测全程序中标准规范和质量管理制度落实情况的核查手段缺乏严谨性与科学性，在质量保证制度的监督落实上存在改进的必要和空间。 　　环境监测质量保证和质量控制技术是保证环境监测数据具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性的重要基础。强化和完善水站质量管理体系建设，加强质量保证和质量控制工作，提升监测质量和管理水平，以准确获取环境监测数据，有效发挥水站日常的实时监控和预警监视作用，是环境监测与环境管理走向科学化、法制化、定量化和标准化的必然要求[1]。 　　2我国水质自动监测系统运行管理现状 　　我国国控地表水水质自动监测站多数建在相对偏僻的位置，采取无人值守、远程控制和现场核查相结合的管理模式运行，具有模块化概念——监测参数具可扩展性，性价比较高，部分更新改造后的仪器设备有标准样品自动核查功能，自动监测技术体系得到进一步完善。目前，水站系统主要由采水单元、配水单元、清洗与除藻单元、控制单元、数据采集与传输单元及辅助单元等构成，按照总站“日监视、周质控、月比对”的要求对水站运行质量实施监督管理。 　　3存在的问题 　　（1）重视管理制度建设、轻视运行过程监督。2007年原国家环保总局出台了《国控地表水自动监测质量管理规定（暂行）》，明确国控地表水自动监测质量管理采取分级质量监督管理模式，即水站的质量管理工作由总站负责，各有关省、自治区、直辖市环境监测中心（站）负责协助总站对辖区内的水站进行监督管理，日常运行维护工作由地方环境监测站（以下简称“托管站”）负责。但由于水质自动监测质量管理体系是集自动控制技术、数据传输、监测分析、数理统计为一体的综合学科，又具有地点偏远、个别仪器调试时间长等特点，对工作人员的综合素质要求相对较高，其质量保证工作除了日常的定期校核、质控样检查、比对实验验证、试剂有效性检查及数据审核等质量控制措施外，还要求管理人员熟悉仪器的原理、操作、维护与检修等方面的内容。我国水质自动监测系统建成运行至今仅10余年时间，对监测仪器的选型、质量管理体系的构建及质量控制评价体系的选择都处于探索阶段，各地区因水资源分布情况、水环境质量达标情况和经济发展速度不同对自动监测站点的建设力度和认知程度也不同，导致各监测站自动监测技术和质量管理能力有很大差异。有些省市环境监测机构本身就没有水质自动监测站点，无水站运维管理经验，在对下级部门审核性监督过程中无法抓住核心问题，易使考核和审核工作流于形式，不利于监督水站运行过程中质控措施贯彻落实执行情况。 　　（2）重视水站建设数量、忽视运行质量管理。随着环境保护管理需求的日益提高，经济发达的省市在其境内主要支流也投资建设了水站，全国水质自动监测站数量剧增，水质自动监测站的质量管理任务日趋繁重，不少县市级监测人员的技术水平滞后于能力建设速度，质量管理问题也日益突出。目前国控水站建设的系统模块中缺少质控监测单元，一些新的监测仪器在投入市场时，一是存在监测方法和操作规程缺乏或不完善的情况[2]，使得水站在质量管理的过程控制和全程序控制意识薄弱，存在模糊管理的事实；二是缺少质量活动网络化监控平台，难以满足各级监测部门对质量管理活动及其相应信息的掌控[3]；三是自动监测系统技术体系不健全，第三方的公正审核性监督机制不完善，对监测数据的有效性、准确性缺乏科学甄别的手段。 　　（3）重视对托管站质量体系文件的核查，忽视对负责运维的管理利益保证导致人员流失，使质量管理水平难以提升。 　　监测站人员编制不足现象很普遍，很少有专职技术人员对自动站进行运维管理，且有不少站的奖金发放与参与创收监测的项目挂钩，而负责自动站运维的工作人员参与自动站管理必然会减少参与创收监测的几率，工资待遇也会随之下降，严重挫伤了他们的工作积极性，造成人心浮动，致使经验丰富的管理人员人员流动现象频现。水站管理水平的提高是依靠能吃苦耐劳、忍受得寂寞的敬业人士长期学习、潜心摸索、实践积累的结果，如果没有相