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浅析电力工程的项目成本控制 　　摘要：成本控制是电力工程中重要组成部分，成本控制成功与否直接关系到项目的顺利实施，本文阐述了成本控制的基本原则，介绍了电力工程建设过程中的特点和主要问题，并提出了相应的解决办法。对于提高电力工程建设质量，提高企业经济效益起到了一定的理论指导作 　　用。 　　 　　关键词：电力工程；成本控制；应对措施 　　中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　引言 　　成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内， 在生产耗费发生以前和成本控制过程中， 对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。 　　 　　1成本控制原则 　　成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。 　　（1）成本最低化原则。 在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 　　（2）全面成本控制原则。 全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 　　（3）动态控制原则。 成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。 　　（4）目标管理原则。 包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执 　　行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即 PDCA 循环。 　　（5）责、权、利相结合的原则。 项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。 　　 　　2电力工程成本控制存在的问题 　　2.1 管理不合理,浪费严重 　　在电力工程建设过程中，存在未严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收；有的班组承包只包工不包料，只顾出产值，材料过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；有的下料计算不准确，损耗率超标；有的钢材看管不严，遗失时有发生；有的采购材料型号不对，造成闲置浪费；有的监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的原因之一。 　　2.2 成本核算不科学 　　在电力工程建设过程工，虽大多配备预结算员，但在施工过程中未将成本预算和成本核算结合起来，由于项目没有分阶段分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目成本控制，未起到指导、监督作用。 加上奖励机制不健全，有的管理人员不知道自己所负责工程部分的成本盈亏情况，只要进度上得去，自我感觉就良好。 由于没有分阶段分部分项成本核算和分析检查考核，所以到项目完工结算时才知道项目亏损。 　　2.3 缺乏有效的管理 　　具有施工管理和组织经验的人，专业理论知识不足，成本管理能力有限；具有理论知识的管理人员成本管理经验缺乏；既具有理论知识、又具有成本管理经验的复合型人才不多。由于管理人才缺乏，所以有的项目没有目标成本分解、责权利落实不到人，加上现场人员流动 　　较频繁，工作不连续，存在临时观点，责任心不强。 　　2.4 预算执行监控不严 　　部分单位负责人对预算编制重要性的认识不够，一方面影响了预算质量，另一方面影响了预算编制效率，降低了预算实效性，甚至造成事后预算的现象。 　　由于疑难工程工艺逐年增多,预算标准不够准确，造成各职室使用预算标准时随意性较大；预算外费用项目调整严肃性不够，存在根据实际消耗倒推预算的现象；预算过程监控不严，实际成本支出与预算结合不紧密，超预算项目多。 　　2.5 专项成本控制与企业总体效益脱节 　　专项成本控制在指标分解过程中起着承上启下的作用，每年度企业会根据上级下达的项考核指标，结合工作量情况和各区块边际效益水平，把目标成本层层分解，力求将成本控制压力传递到基层、班组、个人，在此过程中专项成本控制向上与公司总体经营目标挂接，向下与各基层单位的控制指标对口，而在实际管理中，专项成本控制总部门出于本部门利益的考虑，总是千方百计多要成本控制额，而预算领导小组也没有充分发挥职能，导致专项成本控制与公司总体经营目标脱节。 　　2.6 成本控制职责划分不清 　　目前，企业财务部门承担着成本控制的主要职责，而其他各职能部门虽然也发挥着成本控制的作用，但对一些特殊的、非常规性的支出把关不严，管理比较随意，导致成本非正常增加，造成成本控制难度加大。根本原因是成本控制职责划分不清，缺乏刚性控制，特别是在实际工作量与预算工作量相比变动较大的时候，会体现得更为明显。