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浅析企业预算管理的现状及其完善思路 　　摘 要：预算管理系统在我国虽然得到了广泛地引入和推广、但是在实施和应用方面还存在很多问题。本文从我国企业预算管理的现状和存在的问题入手、提出了管理思路的改革尤其重要，并对不同类别的企业应该采取何种预算管理模式展开了讨论。 　　关键词：预算管理；问题；选择 　　一、 预算管理概述 　　预算对于企业来说并不陌生，在深远的中国传统文化中就能找到预算的思想，“凡事预则立，不预则废”充分体现了人们对于预算的重视，这是人类实践的积累、智慧的结晶。最早的预算管理出现在美国，十七世纪工业革命之后，科学管理之父德里克.泰勒提出了标准成本法，使成本预算可以通过实际成本与标准成本的比较来进行控制，积极地促进了预算管理体系的发展。之后，随着大型企业纷纷将预算纳入企业管理工具，预算正式地被广大企业所认同和接受。后期的预算管理摒除了早期的传统预算中仅限于对成本的控制，而是把组织内部基层人员的参与度，战略指标与一些非财务数据都结合到预算体系中来。在我国，预算管理理论起步较晚，随着改革开放的不断深入，西方国家现代企业管理理论才被逐步引进到企业中来，主要涉及的预算领域包括专门决算预算、业务预算和财务预算等。在预算管理实施过程中，更多的是基于财务特性的预算管理。 　　二、 预算管理的特征 　　（一） 适应性 　　预算管理的适应性既包括内部适应性又包括外部适应性，体现的是全面预算管理体系的建立要与内部结构的改变及外部环境的变化相适应，是由内外部环境的特异性所决定的。企业为了更好地进行预算管理，就要求对于企业的内外部环境的变化有一个正确的评价与认识。例如，企业的全面预算往往以销售预算为起点，那么在进行预算管理的同时就要把产品的生命周期与市场占有率的变化及季节性变动等因素考虑在内；在进行预算管理实施过程中的监控、考核时，也要充分考虑市场的变化对于预算结果的正面及负面影响等。 　　（二） 权威性 　　全面预算的编制应该是在法律明确规定后的结果，并由公司高层管理人员审核通过后才能生效。其中财务预算是企业的总预算，以经营预算和投资预算为基础进行编制需要通过股东大会的审批。全面预算的权威性不单纯体现在依法制定，会议通过，在实施过程当中，由最高级别部门通过的预算要求其他级别部门人员按照要求严格执行。如果全面预算制度的建立与实施过程没有权威性做后盾，企业就无法发挥预算管理的作用，更无法将企业的发展战略与全面预算做很好地契合并有效地建立预算管理系统。由此可见，权威性是预算管理体系得以有效实施的坚实保障，也是预算管理发挥职能的必然要求。 　　（三） 全面性 　　顾名思义，全面预算的建立应该包括经营管理中涉及到的所有问题，包含财务预算、销售预算、投资预算、生产预算等等内容，要想建立实施一个有效的全面预算体系，除了需要考虑内外部环境的变化可能对预算结果带来的影响以外，还需要通过企业各层级各个部门之间的鼎立协作，在预算的编制、执行、控制、决算、分析等多个环节中起到切实的信息可靠、因地制宜。总的来说，全年预算是一项费时费力的综合性预算项目。 　　（四） 体系性 　　预算管理制度的建立应该贯穿于企业的日常生产经营活动之中，要求企业各部门的管理人员全员参与其中，并且对于企业的管理活动起到了一定的监督作用。为达成预算管理的目标，各职能部门需分工明确，并与薪酬分配制度挂钩，最大可能性地调动员工工作的积极性和主动性，最大限度地提升自己的价值。同时，也规范了企业内部各职能部门主管的责任和义务。有效平衡和制约各部门之间的关系，建立与企业战略管理目标环境相适应的发展机制，有利于企业的长期运营。 　　三、 我国企业预算管理的现状及存在的问题 　　（一） 我国企业预算管理的现状 　　从我国企业预算管理的普及情况来看，对于全面预算了解最多并且开展最多的是集团企业，大部分的企业集团掌握全面预算的概念并且认为有必要实施全面预算管理，但其执行范围仍需进一步拓宽，中小型企业对于全面预算的重视程度不够，即便有实施的企业，执行力度也不够。从全面预算的编制过程来看，多数集团企业选择预算的编制时间在年末（集中在11、12月份），不过也有部分企业编制时间会出现过于提前或者滞后的情况，影响预算管理的准确性。预算编制程序，大部分企业采取的是“上下结合”的编制模式，体现了权利的分散与集中的相互结合。在预算方法的选用上，企业还是更青睐于固定预算、弹性预算和零基预算，主要基于编制难度及工作量方面的考虑。从预算管理的执行结果来看，大部分企业会把人员工资绩效与预算管理体系结合在一起，并且作为一个很有力的考核标准。 　　（二） 我国预算管理存在的问题 　　我国部分企业在不断研究探索预算管理方法的同时也在积极的进行实践活动，并从中发现了一些问题，具体体现在： 　　1.对