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浅析事业单位如何加强预算管理的体系建设 　　摘要：如今，伴随着时代的进步与社会的发展，传统事业单位的预算管理体系已经落伍。如何能够摆脱旧制度的桎梏，引进新型的预算管理体系迫在眉睫？如何才能更好的完善事业单位的预算管理体系，使之能够顺应时代的步伐、不落窠臼？为了应对日新月异的预算管理体系，我们又该何去何从？本文的提出正是为解决上述的问题，对当今事业单位的预算管理体系做一些思考，以促进事业单位的良性发展。 　　关键词：事业单位 预算管理 体系建设 发展 对策 时代 　　我国事业单位在进行了换血似的革新之后，所呈现出的矛盾已愈发严重，从事业单位不断试水的过程中我们可以看出，预算改革势在必行。在中国经济高速增长的推动下，事业单位与市场经济的联系越发的紧密，而陈旧的事业单位管理体系已经明显不能满足现有需求。如何推进预算管理体系建设就成了一个拦路虎，要想破除阻碍，制度创新是必由之路。 　　一、有关事业单位预算管理体系的内涵 　　事业单位，概而言之就是我国公共事业的组成部分，而事业单位预算管理则是为了使其财产得到最高效的利用，从而设立的一个管理财产预算的机构。合理的预算管理可以促进资金的合理配置，同时还能提高事业单位工作人员工作的积极性，并带动其它管理部门的健康运行。 　　为了平衡收支，使财产的运用能够落到实处，预算管理的首要任务是找出预算指标的实际发生值与预算值之间出现的不同，并找出其原因，这样事业单位的资金才能够得到合理的运用。除此之外，事业单位的预算管理就像一条纽带，一头连着国民经济，一头连着事业单位。在预算管理中，我们可以轻易的掌握国民经济的动态，并根据国民经济出现的一些问题，制定合乎自身的发展政策，从而使事业单位健康稳定的发展。 　　二、如何革新当前预算管理体系的内容 　　（一）当前事业单位预算管理所呈现出的问题 　　1、预算管理缺乏合理的管理机制 　　职能部门在做预算的同时，没有考虑到实际的效用，只是单纯的编制一个预算，并不注重预算的实施。以此带来的后果便是预算没有合理性，不切实际，从而导致各个职能部门作风懒散，不能发挥预算管理的效用。 　　2、没有形成有效的考核机制 　　预算管理在执行的过程中，由于特定的环境，导致了预算不能得到有效的执行，致使资金得不到高效的利用。在一级一级的分配中，难免有人中饱私囊，以此增加或减少实际的预算支出。为了杜绝这类情况，必须建立有效的考核机制。 　　3、执行编制任务的过程中考虑的问题不足 　　在执行编制任务的同时，预算管理部门往往会脱离实际，而根据自身的主观意志来进行决策，由于缺乏真实的部门单位、人员情况，预算决策非常的不合理。除此之外，现有的预算管理部门往往沿用的是老一套的预算编制体系，缺乏科学性。 　　（二）革新当前预算管理体系的方法 　　（1）提升管理层的管理水平，使预算编制有制度的保证以及科学的决算； 　　（2）要提升预算管理的监管水平，杜绝腐败的发生，同时制定有效的考核机制； 　　（3）及时更新学习专业的理论知识，使得预算编制具有普遍的科学性。 　　（三）事业单位预算管理的改革――以公共预算为例 　　首先，必须建立完善的预算管理方法。在公共预算的执行过程当中，为了避免一些不必要的支出，需要将支出细分成条，把握每一项支出的动向，并根据实际的执行情况作出修整。此外，预算管理部门需要定期召开执行分析会议，以此来解决执行中所存在的问题。 　　其次，定期公开预算管理的执行情况。公开预算的执行情况是为了接受广大员工的监督，以此参与到预算决策中来，使大家心里有底。这不仅调动了广大员工的参与，也在一定程度上减少了腐败。 　　最后，重视预算部门与部门之间的联系。预算部门不是一个独立的单位，而和整个事业单位是一个不可分割的整体，牵一发而动全身，预算部门执行情况的好坏也干系到其它部门的运行。所以预算管理部门必须以一个联络员的身份对各个部门进行摸底巡查，了解实际情况，使预算编制更为科学。 　　三、以平衡计分卡为模式构建新型事业单位的管理预算体系 　　（一）专业术语解释 　　该模式从美国引进，是一种联络各个部门，从而进行综合、协同的决策，并转化为多类、紧密的目标，以此来制定单位的发展计划。最后，再分化为各种考核指标，从而构建一个完整的业绩考核体系。它主要从四个方面出发，一是资金的管理，二是受众的意见，三是科学的管理，四是人才的引进。该模式可以使现有的事业单位预算模式得到有效的补充，促进预算管理事业的长足发展。 　　（二）构建平衡计分卡的相关举措 　　1、资金的管理 　　作为预算管理的主要构成部分，资金的管理囊括了收入、支出和成本这三项内容，根据实际中的执行力度，要牢牢把握各项经济指标的发展态势，对实际中的预算执行及时跟进。 　　2、受众的意见 　　事业