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浅析事业单位内部审计的现状及应对的策略 　　摘要：内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，肩负着对组织内部财务监督、风险管理、内控制度、评价指引等职责功能。针对行政事业单位内部审计存在的现状，分析内部审计工作的重点和难点，探析如何加强和规范内部审计工作，提出相应策略，为事业单位内部审计规范化建设提供参考依据。 　　关键词：事业单位；内部审计；应对策略 　　我国审计监督体系由政府审计、社会审计、内部审计构成，其中政府审计和社会审计称为外部审计，内部审计则是相对外部审计而言。国际内部审计师协会（IIA）对内部审计定义，内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值并改善组织的运营，它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。 　　一、加强和规范事业单位内部审计工作的重要性和必要性 　　事业单位内部审计是组织内部设立的审计机构依法独立客观监督和评价财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性、效益性，促进单位内部遵守财经法规、加强内部控制和风险管理、提升单位的管理水平、促进发展目标的实现。 　　（一）充分发挥内部审计职能，健全内部控制体系建设 　　《内部审计基本准则》第五条规定 “内部审计机构建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设。”现阶段存在部分事业单位未建立起健全、合理的内部控制体系，或虽设内控制度，但执行力不够，犹如形同虚设，甚至成为管理漏洞和违规问题的保护伞，作为内部审计机构应充分发挥审计职能，加强审计监督力度，及时披露管理上存在不规范的地方，提出相应的审计意见和建议，促进规范单位内部管理行为，提高机构运行效率。 　　（二）充分发挥内部审计职能，加强党风廉政文化建设 　　十八大以来，纪检监察机关严厉打击作风腐败行为，全面加强党风廉政文化建设，得到人民群众的大力支持和坚决拥护，作为内部审计机构，应充当起党风廉政建设的主力军，发挥审计评价和监督职能，及早发现并揭露单位内部存在作风腐败的苗头，采取有效措施及时制止国有资产损失或党形象被毁损的行为发生。另外应为纪律监察部门提供可靠、有力的办案线索，遏制不正之风，促进单位内部党风廉政文化建设。 　　（三）充分发挥内部审计职能，保障国有资产安全和完整 　　近年来，国家对公益类事业发展加以重视，国有资产投入规模逐年扩大，但是，事业单位相配套的资产管理体系尚未健全，不同程度上出现国有资产流失的风险，作为内部审计机构，应充分发挥其“免疫系统”功能，积极开展各类专项审计，摸清单位财政财务收支规模、理清资金渠道和资金使用方向，全方位监督和评价单位内部经济活动，及时制止投资浪费行为，确保国有资产保值增值，保障国有资产安全和完整，促进单位事业健康发展。 　　二、事业单位内部审计工作现状 　　（一）内部审计规范体系建设不完善 　　内部审计是确保事业健康发展的“免疫系统”，是防范风险、强化内部控制的基础，完善内部审计规范体系则是充分发挥内部审计功能，促进事业健康发展的重要保证。目前我国关于内部审计方面的法律法规还不足，存在明显的法律滞后现象，执行内部审计依据主要有《审计署关于内部审计工作规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》等，内部审计条规法律级别较低，难以细化到具体的审计内容，可操作性较差。 　　（二）内部审计定位不够准确、审计功能得不到充分发挥 　　现阶段，行政事业单位内部审计还停留于“揭露问题”、“查错纠错”、“财务检查”、“秋后算账”等旧工作模式中，审计“免疫系统”功能得不到充分发挥，审计警示预防作用发挥不到预期；其次，现在开展的内部审计主要以“经济责任审计”、“财务收支审计”为主，多数属于“秋后算账型”审计，内部审计人员参与内部控制和风险管理审计的主动意识不强，参与单位风险防控体系建设的主动性不够，审计增值服务和改善组织运营的目标得不到充分反映。 　　（三）内部审计的权威性、独立性、客观性得不到充分保障 　　为确保内部审计独立性和客观性，内部审计机构应当直接由单位法定代表人或最高领导人主管，但依据调查结果，多数内部审计机构的主管领导并不是法定代表人或最高领导人。另外，内部审计机构作为单位内设部门，以其他部门平级设立，同属一个管理层级，因此在审计过程中容易受到相关利益部门的干扰和制约，或者虽然形式上独立，实际上难于排除相关利益驱动者的影响，在某种程度上制约了内部审计的权威性、独立性、客观性，导致内部审计工作存在较大的审计风险。 　　（四）内部审计力量不足，内部审计人员综合素质偏低 　　现阶段，事业单位内部审计人员知识架构单一，其组成多为财务或基建管理人员，且数量不足，开展专项审计工作时，从下属单位抽调财务人员或基建管理人员参与审计，审计水平参差不齐，很难应对于越