区开展计划生育村民自治试点工作的做法和体会.docVIP

XX区开展计划生育村民自治试点工作的做法和体会 区强湾乡强湾村现辖7个村民小组，426户，1569人，有已婚 育妇女305人，有计生协会会员183人。近年来，在上级计生部门的 精心指导下，强湾村紧紧围绕群众的生育、节育和生殖保健开展优质 服务，充分发扬民主，大力开展协会帮扶活动，有力地促进了全村人 口和计划生育工作的顺利开展，先后多次被白银区、强湾乡评为计划 生育工作先进单位。2008年，省计生协会专职副会长何坚民来该村 视察计划生育工作，对全村的计划生育工作和计生协会工作给予了充 分肯定。今年4月底，该村按照区、乡关于开展计划生育村民自治试 点工作的意见和要求，结合实际，全面开展创建村民自治示范村的工 作。通过宣传发动、制定章程、公约、签订协议书等步骤的实施，村 民自治工作取得了良好效果，计划生育工作整体水平上了一个新台 阶，逐步由“官治”向“民治”转变，极大地提高了群众实行计划生育的 积极性和自觉性。 一、主要做法 （一）提高认识，强化领导 近年来，随着计划生育依法行政的要求越来越规范，以及群众 民主意识的逐步提高，原来靠上级计生部门指导幵展工作的局面，已 无法适应村级的各项管理工作。自开展计划生育村民自治试点工作以 来，先后召开了 3次村社干部及协会理事会议，统一了思想，形成了 共识，大家一致认为村民自治是新形势下实行村级管理的最好途径。 同时，按照白银区《关于开展计划生育村民自治试点工作的实施方案》 和强湾乡《关于开展计划生育村民自治试点工作的实施细则》要求， 成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，团支部成员、 妇女代表、村计生专干为成员的计划生育村民自治试点工作领导小 组。并明确了各自的分工和责任，建立了相应的考核机制，形成了齐 抓共管的格局，有力推动了村民自治试点工作的顺利开展。 （二）宣传发动，营造声势 为了让全村的群众了解和支持村民自治工作，我们开展了各种 形式的宣传：一是开展入户宣传调查。组织村两委班子成员、协会会 员、自管小组长、社宣传员深入村社，开展村民自治工作宣传调查， 了解群众对开展计划生育村民自治工作的意愿和态度。二是利用广播 等进行宣传。全村先后利用村社广播宣传10多次，悬挂横幅标语3 条，基本做到村有专栏、社有标语，使村民自治政策家喻户晓。三是 举办培训班。举办了一期由村两委班子、乡计生千部、村计生协会成 员、村计生专干、自管小组长、社宣传员等参加的业务骨干培训班， 将开展村民自治的指导思想、目的和意义，工作方法等进行了培训。 不仅如此，全村还充分发挥村两委班子和计生协会的骨干作用，采取 个别走访座谈和召开村民小组会等多种形式与群众进行面对面的交 流和沟通，把政策原原本本地交给群众，使群众正确认识村民自治， 真心拥护村民自治，自觉参与到村民自治工作中来。 （三）落实队伍，健全网络 实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证， 很难使这项工作顺利开展。因此，全村把加强计生队伍建设，健全白 治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是狠抓协会组织整建。 利用这次村民自治试点的契机，对原来的村计生协会组织网络进行严 格整改。清退了个别老会员，新增了 5名新会员，各社选配了 1名热 心计生工作，乐于奉献、群众信赖的协会会员成为协会小组长，以便 于开展各项工作。二是成立机构和调整充实人员。在开展村民A治工 作屮，根据实际工作需要，成立了人民调解、计划生育、民主监督等 工作小组，主要负责协调解决、政策咨询等，确保村民自治工作顺利 开展。三是成立了计划生育评议监督小组。确定7名有思想觉悟、有 群众基础、有工作能力的人员为评议监督成员，完善了联户制度，初 步形成了“村两委抓导向，计生协会唱主角，村民搞自治、计生上水 平”的村民自治管理新格局。 （四）把握关键，突出重点 在推行村民自治协议化管理过程中，我们牢牢抓住章程、公约 的起草制订，协议书的签订等关键环节，确保了村民自治工作依法、 依规、有序进行。 一是狠抓了《强湾村计划生育村民自治章程》和《强湾村计划 生育村民自治公约》的起草制订工作。群众愿不愿意、答不答应、高 不高兴始终是搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意 见，提高章程和公约的可信度、认知度，我们组织村社干部、协会会 员进村入户，广泛倾听群众呼声，反复征求群众的建议和意见。在此 基础上，起草了《章程》和《公约》（草案），之后村两委召开会议， 对草案进行反复修订，并于6月上旬召开村民代表大会，讨论通过了 《强湾村计划生育村民自治章程》和《强湾村计划生育村民自治公 约》。根据章程、公约，在充分权衡考虑村民的权利和义务后，起草 制定，并通过丫《强湾村计划生育村民自治协议书》，整个过程顺民 心、合民意、集民慧，得到群众一致拥护。 二是狠抓了计划生育协议签订工作。虽然村上于2008