关于优化营商环境“9+N”政策文件.docx - 顺义区人力资源和社会保障局.docxVIP

PAGE PAGE 13 目录 关于优化营商环境“9+N”政策文件 1.关于推进“互联网+不动产登记”改革实施方案 2.北京市城市管理委员会关于优化营商环境全面提高服务质量的通知 3.北京市城市管理委员会关于完善北京市电力可靠性赔偿工作的通知 4.进一步提升纳税等便利度优化营商环境的工作措施 5.关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见 6.北京市规划和国土资源管理委员会关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知 7.关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知 8.关于进一步优化金融信贷营商环境的意见 9.关于北京市进一步优化电、水、气、热接入营商环境的意见(试行) 关于推进“互联网+不动产登记”改革实施方案 关于推进“互联网+不动产登记”改革实施方案 [发布日期]2018-03-18 [有效性] 有效 [发文字号] [废止日期] [实施日期] [成文日期]2018-03-17 [主题分类] 城乡建设、环境保护\城乡建设（含住房） [发文机构] 北京市规划和国土资源管理委员会 不动产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全， 是政府对外服务的重要窗口，是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要制度保障。我市自实施不动产统一登记以来，不动产登记与房屋交易、税收征管等工作联系密切、衔接顺畅，各项业务办理平稳有序。但从企业和群众办事体验来看，依然存在简化优化服务流程不彻底、网上服务事项不全面、智能化人性化创新服务不到位等问题，在一定程度上影响了我市营商环境提升。为落实我市“放管服”改革重点任务，优化不动产登记相关政务服务水平，让企业和群众获得更优质的服务体验，根据《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发?2016?55 号)、 《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》(国土资发 ?2017?108 号)及《关于印发北京市进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》(京政办发?2017? 43 号)等有关文件，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻国务院、市政府关于“放管服”改革的总体要求，推进落实“互联网+政务服务”重大决策部署，把不动产登记办事与优化营商环境、提升城市综合竞争力紧密结合起来，以企业和群众不动产登记需求为导向，以当前我市不动产登记、房屋交易及税收征管等工作衔接水平为基础，加强部门协作共享，充分简化优化服务流程，大力推行服务事项网上办理，注重智能化、人性化服务创新， 强化实体不动产登记大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众过户领证少跑腿、好办事、不添堵，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 (二)基本原则 1.坚持依法行政。严格按照《物权法》、《税收征收管理法》、 《不动产登记暂行条例》等相关法律、法规规定，依规优化整合工作流程，规范设置网上办事内容，科学制定和实施改革各项任务。 2.坚持需求导向。以企业和群众不动产登记办事需求为导向， 梳理建设用地使用权、房屋所有权、林木所有权、抵押权等各类 不动产权利在办理确权、转让及变更等业务时涉及的过程性审批 环节，合理聚合关联业务最大公约数，充分共享复用政务信息， 减省申报材料，压缩办事时限。 3.坚持有序推进。根据各类不动产权利登记业务特点、关联业务复杂程度及信息化建设基础，合理确定纳入改革范围的业务种类、实施次序及完成时限。对已明确完成时点的改革措施要抓紧启动规则制定、系统研发及区级试点等工作；对需持续推进的改革措施要抓紧开展政策调研等工作，尽快确定完成时限，确保各项措施落实有着落，改革有成效。 4.坚持资源统筹。以最大程度发挥现有行政资源效能为宗旨， 由规划国土部门牵头对涉及多部门联办的物理窗口和网上接入 端进行管理，会同业务归口部门建立业务协同流程，对人员安排、窗口设置、数据共享交换等行政资源进行统筹调配。 (三)工作目标 第一阶段：2018 年 5 月起，物理聚合不动产登记办事窗口， 实现自然人房屋权属转让中涉及多部门参与的业务一窗办理。 第二阶段：2018 年 6 月起，全面实现不动产登记相关政务 “一询三预”，即网上咨询、自然人存量房交易税收网上预审、购房人资格网上预审、不动产登记移动客户端网上预约。 第三阶段：2018 年底，在“一询三预”的基础上，推广不动产登记办事线上线下一体化服务。 二、职责分工 建立改革推进工作联席会议制度，统筹、协调、推进改革任 务落实，加强各部门协作配合，研究解决改革实施中遇到的困难和问题。成员单位包括市政府审改办、市规划国土委、市住房城乡建设委、市地税局、市财政局、市经济信息化委、市邮政局等单位。市规划国土委为联席会议召集单位，联