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浅议工程的项目效益审计 　　 摘 要：工程建设项目经济效益审计有利于合理确定建设项目的成本造价，提高投资的经济效益，开展工程建设项目经济效益审计有助于提高建设项目的建设质量，促进建筑市场的规范化。 　　 关键词：建设项目经济效益审计 目的 必要性 内容 　　 　　 工程建设项目的经济效益审计在于审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围，是用审计的特殊方法和技术对投资项目进行综合的、系统的审查、分析，根据一定标准评价项目经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理的一种审计活动。企业内部审计在企业经营管理中的地位日益重要，其主要功能是为企业进行监督和服务。在内部控制制度健全的现代企业中，内部审计对工程项目效益的真实性的审计，是作为一项日常的工作来进行的。 　　 近年本人参加我公司某项5000吨/日多金属综合利用工程项目跟踪审计，该工程分一期、二期技改和扩建改造工程，对本项目实行全过程跟踪审计，对于审计中发现的问题及时纠正，为公司节约了大量资金。 　　 1.实施工程建设项目经济效益审计的必要性 　　 1.1进行工程建设项目经济效益审计有利于合理确定建设项目的成本造价，提高投资的经济效益。从财务的角度，评价工程建设项目取得经济效益的依据是：建设项目的收益超过其投资成本，就为股东创造了价值；取得的收益低于其投资成本，则会损失股东的财富。对于工程项目，施工单位提供的成本造价往往脱离实际，其虚增工程量、高套预算定额、虚列费用等问题比较普遍，加大了投资项目的工程成本，损害了建设单位的利益。因此，通过对工程建设项目进行经济效益审计，可以核实工程造价，使建设项目的投资方合理利用建设资金，充分发挥投资效益。 　　 1.2实施工程建设项目经济效益审计是评价企业管理层经济责任履行情况的需要。现代企业的一个很重要的特征就是所有权与经营权分离，解决问题的方法是监督和激励。开展工程建设项目经济效益审计就是要确定建设项目所占用和耗用的经济资源以及所带来的收益，评价企业管理层做出的投资决策是否正确，能否增加企业的价值，进而考核其经济责任的履行情况。 　　 1.3开展工程建设项目经济效益审计有助于提高建设项目的建设质量，促进建筑市场的规范化。通过实施建设项目经济效益审计，一方面可以为工程项目提供所需要的人、财、物等方面的可靠数据，有利于投资方制定合理的技术经济指标，提高对投资项目的科学管理和监督，保证建设项目的建设质量：另一方面通过核实建设项目的造价，为其招投标奠定基础，促进建筑市场的有序竞争。 　　 2.工程建设项目经济效益审计的内容 　　 工程建设项目经济效益审计主要审查建设项目投资决策的科学性、投资项目建设和管理的有效性以及项目建成后的投资效益水平高低等。因此，工程建设项目经济效益审计应该是整个工程全过程的跟踪审计，可分为三个阶段：建设项目开工前、建设中和投入使用后的经济效益审计，前两个阶段工作的好坏，决定了投入使用后的经济效益的高低。 　　 2.1工程建设项目开工前经济效益审计主要内容 　　 2.1.1工程建设项目的立项审计，主要审查投资决策程序的合法性，项目可行性论证的充分性和可靠性，是否有土地使用许可证和工程施工许可证，建设资金是否已到位。如果开工前准备不足，可行性论证不充分，就有可能拖延工期，甚至停工，无法实现预定的经济效益目标。 　　 2.1.2设计和施工的招标审计。对于实行招投标的投资项目主要审查招投标程序的合法性、标底编制的合规性和标书制作的完整性，要查明建设单位是否有规避招标或搞假招标的行为。通过招标审计，促使设计者和施工者在保证投资项目建设质量的前提下，降低项目的总体造价和提高投资效益。 　　 2.2建设阶段的经济效益审计，实质上是核实工程建设项目的成本造价和监督工程建设质量。工程质量关系到工程的寿命和投入使用后的效益，如果项目质量合格或者达到优良，就为建设项目投入使用后充分发挥效率奠定了基础。反之，就会造成资金的浪费，直接影响企业的长期发展。工程成本造价也制约着投产后经济效益的高低，在保证工程质量的前提下，建设项目的建设成本越低，其投入产出比率会越高，项目的经济效益也就越好。 　　 2.2.1工程量的真实性审计，工程量是否符合规定的计算规则是否准确、定额选套是否合规、合理和工程取费是否执行相应基数和费率标准，提防施工单位在工程量计算中的高估冒算。 　　 2.2.2材料使用情况的审计，设备、材料投资是左右工程造价的重要因素之一，即施工单位是否真实采用所列材料的规格和数量等情况，对大型的设备订货严格进行招投标，严格审查“三材”的高估冒算。 　　 2.2.3税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定，是否与图纸相符。 　　 2.2.4审计工程质量，是否按照合同约定采取相