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圭丝直扬cHlNA 圭丝直扬 cHlNA REAL ESTATE 武汉市城乡边缘带保留产业用地政策研究 ——基于洪山区烽火村和黄陂区白桥村的调研分析 卢新海1，杨晨1 (1．华中科技大学国土资源与不动产研究中心，湖北武汉430074) 摘要：“城中村”改造中常见的安置补偿方式产权置换、货币补偿等，虽然在短时间内能够给予较多补 偿，但在长期稳定地保障失地村民生产生活方面存在一定弊端。为此，一些城市开始探索新的安置补偿 方式——为村集体保留产业用地。作为一种新生事物，必然存在着有待完善的地方。为深入研究这种安 置方式实施情况，本文在对多个城市保留产业用地政策对比分析的基础上，以武汉市为例，对烽火村和 白桥村保留产业用地政策实施效果进行调研。分析后发现，武汉市保留产业用地政策在留地比例、供地 方式、用地选址落实和土地流转收益分配上存在着一些问题。为此，需要多管齐下完善这一政策。相关 政策启示包括：深化征地制度改革、完善相关及配套法律法规、有选择性地推行保留产业用地政策和调 整留用地收益分配方式等。 关键词：城中村改造，产业用地，安置补偿，武汉市 中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：100卜9138一(2012)03一0055—65 收稿日期：201卜12—10 1引言 各地在安置补偿方式上探索了多种方式，其 随着我国城市化的不断推进，越来越多的近 中常见的方式有产权置