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浅议双柏县新型职业农民培育的现状及建议 　　摘要：新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员，他们是农业生产的主体。新型职业农民培育是推动社会主义新农村建设的重要保证，它有利于促进农业转型升级，推进现代农业发展，加快农村富余劳动力的转移，从而解决“谁来种地”的现实难题和“怎样种地”的深层问题。因此，针对当前新型职业农民培育现状及存在的问题，我们应转变观念，一切从实际出发，统筹兼顾，合理安排，整合现有的农村教育资源，以达到提高农民职业技术水平，推动社会主义新农村建设。 　　关键词：新型职业农民；培育现状；建议 　　中图分类号：D422.6文献标识码：A 　　“2006年中央一号文件明确指出，新型职业农民是有文化、懂技术、会经营的新型农民，即具有较高的科技文化素质，掌握先进的农业生产、农业现代化知识与经营技能的农民”。2012年中央一号文件提出：“振兴发展农业职业教育，大力培育新型职业农民。农业部等部门表示，‘十二五’期间每年将培育百万新型职业农民。”加强农民教育培训工作，切实提高农民科技文化素质和技能，培训出大批的新型农民，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供强有力的技术支持和人才保障。 　　1双柏县新型农民培育的现状 　　1.1基本情况 　　双柏县是一个多民族聚居的山区农业县，无较大工矿企业。种植业、养殖业、林业是传统产业。粮食作物和经济作物以水稻、玉米、麦类、蔬菜、烤烟、甘蔗、油菜、茶叶、蚕桑、葡萄、魔芋为主。2013年末，全县辖五镇三乡，84个村（居）民委员会，1540个村民小组，总人口153554人，49331户，其中农业人口140559人，35870户，农业人口占总人口的91.54%。有汉、彝、回、苗、白等18个民族，其中少数民族人口76539人，占总人口的49%。总耕地面积15572.67hm2，农作物播种面积30727hm2，粮食播种面积19112.6hm2，常用耕地面积12136.87hm2，其中：水田5348.53hm2，占总面积的43.9%；旱地6800.47hm2，占总面积的56.13%。人均耕地面积0.08633hm2。粮食产量778万kg，农民人均有粮553.5kg。地方一般预算财政收入7930万元，地方财政总收入20399万元，农民人均纯收入4645元。实现工农业总产值312145万元，其中：农业产值146609万元，工业总产值165536万元。 　　1.2农民接受各种教育的现状 　　因双柏县是多民族集居区，农民接受文化教育的程度偏低，2013年末人均受教育程度7.8a，科技对国民经济发展的贡献率为47%。农民的人均受教育程度要比7.8a低得多。 　　随着城乡差距拉大，劳动力转移增加，在家务农的主体是文化程度不高，没有职业技能的传统农民，他们年龄大、素质低、觉悟差，什么都会，但什么都不精，且又什么都干不好，基本上都需要进行相应的职业技能培育，否则就是一个贫困的庄稼人。 　　2培育职业农民存在的主要问题 　　2.1思想观念落后 　　目前农村经济比过去发展，一部分农民口袋里有钱了，但大多数农民还是过着贫困的生活，这部分农民朋友不仅仅是在经济上贫困，更重要是思想观念上、科技知识上的贫困。我们帮助农民最有效的方法，传授实用技术、教给他们致富的理念。 　　2.2接受培育的对象文化素质偏低 　　近年来随着经济发展，农村劳动力转移工作不断加强，外出的劳动力逐年增加，转移出去的劳动力大多数以年轻力壮且文化层次相对较高的男性和年轻的女性为主。农村劳动力结构出现了新的变化，留在农村的多是年老体弱的和文化素质偏低的群体，从事农业生产的多是老龄人和妇女，后备劳动力严重不足，农村劳动力整体素质呈结构性下降，农村农业劳动力的现状满足不了建设社会主义新农村和发展现代农业的需要。要如何解决“劳动力转移”和“谁来种地”、“怎样种地”的矛盾问题，如何加快培养一大批适应新农村建设需要的高素质农民来服务农业是目前首要的和急需解决的问题和难题。 　　2.3地方财政对新型职业农民培育投入低 　　在农民培育问题上，从中央到基层农广校，国家对农民培育的政策一年比一年好，可配套到我们基层农广校培训项目很少，甚至是零配套。曾经有人说过，“我们农广校是当前中国教育的替补队员，哪里最急最弱我们就在哪里”。到目前为止，基层政府也没有将农民培训经费纳入基础财政预算。没有财政经费投入，基层农民教育培训的工作难以有效深入开展。而其它部门开展基层农民教育培训工作，都有项目和政策的支撑。 　　2.4培训机构层出不穷，培训教师素质参差不齐 　　目前我县的新型职业农民培训机构有妇联、科协、农业、畜牧等，